مصوبه جلسه مورخ 97/12/05 کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات درخصوص"شیوه نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات بنگاه‌های اقتصادی عمومی"، طی نامه شماره 128290 در تاریخ 98/02/28 توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رییس کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات ابلاغ گردید.

براساس این شیوه‌نامه، بنگاه‌های اقتصادی دولتی و عمومی غیردولتی موظفند اطلاعات سازمانی و هویتی، اطلاعات بنگاهی، اطلاعات راجع به امتیازها و فرصت ها را در پایگاه اطلاع رسانی منتشر کنند.

متن این ابلاغیه به شرح زیر است:

شیوه‌نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات «بنگاه‌های اقتصادی عمومی»

(مصوب پانزدهمین جلسه کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات در مورخ ۵ اسفند ۹۷)

ماده ۱ـ بنگاه‌های اقتصادی عمومی (واحدهای اقتصادی که در تولید کالا یا خدمت فعالیت می‌کنند اعم از دولتی و عمومی غیردولتی)، باید اطلاعات سازمانی و هویتی خود را که حسب مورد از جمله شامل اطلاعات زیر است در پایگاه اطلاع‌رسانی خود منتشر کرده و در دسترس عموم قرار دهند.:

۱ـ سند تأسیس یا اساسنامه قانونی یا اساسنامه یا شرکت‌نامه مصوب و ثبت شده و اظهارنامه ثبت شعبه یا نمایندگی با آخرین اصلاحات و الحاقات و مرجع صدور مجوز فعالیت،

۲ـ تابعیت بنگاه و میزان و مشخصات سهام اتباع خارجی در بنگاه (با رعایت شیوه‌نامه نحوه تشخیص و تفکیک اسرار دولتی از اطلاعات عمومی)،

۳ـ مرکز اصلی (اقامتگاه) بنگاه،

۴ـ موضوع اصلی فعالیت بنگاه و سایر موضوعاتی که بنگاه در زمینه آنها فعالیت کرده یا می‌کند،

۵ـ مشخصات اعضای هیأت مدیره یا هیأت عامل یا هیأت امنا یا هیأت رئیسه، مدیرعامل، بازرس یا بازرسان قانونی بنگاه، روش و تاریخ انتصاب یا انتخاب آنها و مدت باقیمانده از مسئولیت آنها،

۶ـ اسامی و مشخصات مؤسسین و دارندگان سهامداران کلیدی (کنترلی، کنترلی مدیریتی، ممتاز) بنگاه و میزان سهم آنها،

۷ـ تعداد سهامداران یا شرکا و سهام بی‌نام، با نام و ممتازه،

۸ـ مشخصات مؤسسات و شرکت‌های فرعی اعم از تابع یا وابسته،

۹ـ مشخصات شعب یا دفاتر نمایندگی بنگاه در داخل و خارج از کشور،

۱۰ـ مشخصات شرکت‌های مشاور و ناظر در پروژه‌های خاتمه یافته و در حال اجرا،

۱۱ـ مشخصات کلی پروژه‌های خاتمه یافته و در حال اجرای داخلی و خارجی،

۱۲ـ مدت، نوع و ماهیت بنگاه،

۱۳ـ داشتن یا نداشتن دفاتر قانونی پلمپ شده (قانونی)،

۱۴ـ نام نشریه و سایر ابزارهای ارتباطی که آگهی‌ها و دعوت‌های بنگاه از طریق آنها صورت می‌گیرد، آدرس پایگاه اینترنتی و پیام‌رسان بنگاه (در صورت وجود).

ماده ۲ـ بنگاه‌های اقتصادی باید اطلاعات راجع به ارکان بنگاه و وظایف و اختیارات هر رکن را که حسب مورد از جمله شامل اطلاعات زیر است در پایگاه اطلاع‌رسانی خود منتشر کرده و در دسترس متقاضیان قرار دهند:

۱ـ تعداد و ترکیب مجامع عمومی، مشخصات دارندگان حق رأی در مجامع عمومی،

۲ـ گزارش جلسات مجامع عمومی از جمله تاریخ، ساعت، نحوه دعوت و محل تشکیل جلسات و دستور جلسه هر مجمع از قبیل انتخاب اعضای هیئت مدیره، انتخاب حسابرس و بازرس قانونی، تقسیم بود و اندوخته‌ها و تغییر موضوع فعالیت،

۳ـ تصمیمات مجامع عمومی و صورت‌جلسه مورد تأیید هیئت رئیسه هر مجمع،

۴ـ حدود اختیارات مدیرعامل و هیأت مدیره یا هیأت عامل بنگاه،

۵ـ دارندگان امضای مجاز و حدود اختیارات آنها،

۶ـ فراخوان‌های الزامی مجامع عمومی.

ماده ۳ـ اطلاعات راجع به امتیازها و فرصت‌ها از قبیل فرصت‌های استخدامی، ضوابط استخدام یا استفاده از نیروی کار در بنگاه‌های اقتصادی، شرایط برخورداری از بیمه و نوع بیمه و بازنشستگی، نحوه پرداخت حقوق و مزایا، تسهیلات رفاهی، مأموریت‌های خارجی و مهارت‌های شغلی لازم باید در پایگاه اطلاع‌رسانی بنگاه منتشر شده و در دسترس متقاضیان قرار گیرد.

ماده ۴ـ اطلاعات راجع به وضعیت مالی و محاسباتی بنگاه‌های اقتصادی عمومی، حسب مورد و از جمله در موارد زیر در دسترس متقاضیان قرار خواهد گرفت:

۱ـ میزان سرمایه نقدی و غیرنقدی بنگاه در زمان تأسیس و در حال حاضر،

۲ـ میزان و نحوه تغییرات در سرمایه بنگاه،

۳ـ نحوه تقسیم سود و زیان بنگاه،

۴ـ صورت‌های مالی سالانه حسابرسی شده بنگاه،

۵ـ اطلاعات و صورت‌های مالی مؤسسات و شرکت های تابعه و وابسته،

۶ـ گزارش‌های هیئت مدیره به مجامع،

۷ـ جدول زمان‌بندی پرداخت سود نقدی به سهامداران و شرکاء،

۸ـ میزان پاداش مصوب برای هئیت مدیره و مدیرعامل،

۹ـ میزان سهام در سایر بنگاه‌ها،

۱۰ـ آخرین ترازنامه بنگاه و سایر سالها.  

ماده ۵ـ اطلاعات راجع به وضعیت عملکرد و فعالیت‌های بنگاه‌های اقتصادی حسب مورد و از جمله در موارد زیر در دسترس متقاضیان قرار خواهد گرفت:

۱ـ خدمات و محصولاتی که بنگاه به جامعه یا گروه هدف عرضه می‌کند،

۲ـ تعلیق یا توقف تمام یا بخشی از فعالیت بنگاه،

۳ـ هرگونه تغییر در اساسنامه بنگاه و فعالیت اصلی بنگاه،

۴ـ برگزاری یا مشارکت در مناقصه‌ها و مزایده‌ها و نتیجه آن،

۵ـ تغییر در روش یا رویه حسابداری به همراه دلایل و آثار مالی ناشی از آن،

۶ـ تغییر در ترکیب اعضاء هیئت مدیره، تعیین و تغییر نمایندگان اشخاص حقوقی و تغییر مدیرعامل بنگاه،

۷ـ تأیید، تعلیق یا لغو مجوز فعالیت، پروانه بهره‌برداری، امتیاز تجاری و انتقال، تحصیل، تغییر یا ابطال علامت تجاری بنگاه،

۸ـ تغییر در نحوه تقسیم سود،

۹ـ تغییر در سهام بنگاه در سایر بنگاه‌ها،

۱۰ـ تغییر عمده در ساختار مالکیت بنگاه به نحوی که بر کنترل بنگاه تأثیر بگذارد،

۱۱ـ تغییر در ساختار بنگاه مانند ادغام و ترکیب.

۱۲ـ درخواست برای ورود یا خروج از فهرست شرکت‌های ثبت‌شده در بورس و دلایل آن.

ماده ۶ـ کلیه بنگاه‌های پذیرفته شده در بورس مکلف هستند علاوه بر اطلاعاتی که در مواد بالا ذکر شد اطلاعات مرتبط در دستورالعمل‌های سازمان بورس اوراق بهادار را حسب مورد برای عموم منتشر کرده و یا در دسترس متقاضیان قرار دهند.

ماده ۷ـ در مواردی که بالاترین مقام مؤسسه دارنده اطلاعات تشخیص می‌دهد که انتشار اطلاعات مذکور در این شیوه‌نامه می‌تواند به اختلال در بازار منجر شود با اخذ تأیید از کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات و تا مدتی که کمیسیون مشخص می‌کند می‌تواند از انتشار آن اطلاعات خودداری کند.

ماده ۸ـ فهرست بنگاه‌های مشمول این شیوه‌نامه از سوی دبیرخانه کمیسیون تهیه شده و برای دسترسی عمومی در سامانه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات قرار خواهد گرفت.

سیدعباس صالحی

وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی

رئیس کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات

فارس