معاون اقتصادی شهردار مشهد گفت: با اجرایی شدن مصوبه اخیر شورای تامین استان، مشکلات پلاک 176 یک بار برای همیشه رفع خواهد شد.
به گزارش ایسنا- منطقه خراسان، رضا خواجهنایینی روز دوشنبه در نشستی خبری که در محل پرژه مسکن ارزان قیمت یاس در منطقه بلوار توس مشهد برگزار شد، در خصوص پلاک 176 اظهار کرد: پلاک 176 موضوعی است که بحث آن در سال 80 شروع شده. پلاک 167 قطعه مشاعی است که 5000 نفر در این ملک سهیم بودند. این موضوع چند بار امنیتی شد. رییس جمهور وقت، آقای احمدینژاد دستوراتی دادند که املاک مردم خریداری شود که به دلیل اوضاع مالی، امکانپذیر نبود و پانزده سال این طرح بلاتکلیف بود.
وی ادامه داد: ساختار جدیدی در معاونتمان برای مدیریت این پروژه ایجاد کردیم با عنوان مدیریت پلاک 176. جلسات متعدد با ثبت اسناد، شورای تامین استان، راه و شهرسازی و.. داشتیم تا اینکه یک ماه قبل یک مصوبه خوب در شورای تامین برای این موضوع به تصویب رسید. با اجرایی شدن مصوبه شورای تامین که همه نهادها موافق آن بودند، یک بار برای همیشه این مشکل حل خواهد شد . در سال 98 خبرهای خوبی به مردم از پلاک 176 خواهیم داد. در حال حاضر در مرحله ثبت اسناد هستیم تا ابتدا تمام مالکین شناسایی شوند و ثبت اسناد آنها را به رسمیت بشناسد و سپس تعیین تکلیف کاربریها صورت بگیرد.
خواجه نایینی با بیان اینکه «8 هزار میلیارد تومان بودجه شهرداری است که ۵۰۰۰ میلیارد تومان آن مربوط بودجه حوزه معاونت اقتصادی میشود»، در خصوص قراردادهای کلان پروژههای شهری عنوان کرد: ارزش قراردادهایی که بستهایم ۲۱۰۰ میلیارد تومان بوده و ۱۰۰۰ میلیارد تومان هم در منطقه ثامن قرارداد بسته شده است که مجموعا ۳۱۰۰ میلیارد تومان میشود. از جمله قرادادهایی که ما منعقد کردیم مسکن ارزان قیمت پروژه علویه، مسکن ارزان قیمت پروژه زندگی، دو پارکینگ آزادی و مجد، بوستان مینیاتوری و همچنین در طرق سه پروژه مجتمع تجاری اقامتی، تصفیه خانه و پارک هستند.
تعیین تکیلف 16 پروژه بلاتکلیف
معاون اقتصادی شهردار مشهد یادآور شد: مشکل جدیای که در ابتدای فعالیتم در معاونت اقتصادی داشتیم پروژه های بلاتکلیف بود که به دلایل مختلف از جمله اختلاف نظر با سرمایه گذارها، نهادها و... متوقف شده و پروژهها بلاتکلیف مانده بودند. 16 پروژه این مدلی داشتیم که اختلافات را رفع کردیم و پروژهها تعیین تکلیف شد. ارزش پروژهها ۲۷۰۰ میلیارد تومان بود. از جمله این پروژهها آرمیتاژ، پروژه سلمان، پروژه پایتخت و... بوده است.
خواجهنایینی خاطرنشان کرد: معاونت اقتصادی ۱۵۰ کارمند و شهرداری ۱۳ هزار پرسنل دارد. ۲۱۰۰ میلیارد تومان تامین منابع مالی برای شهرداری کردیم که ۷۰۰ میلیارد تومان آن اوراق بود.600 میلیارد تومان از دولت برای اولین بار توانستیم پول بگیریم.50 درصد اوراقهای مشارکت را باید دولت بدهد که تا قبل از سال 96 این اتفاق هیچ وقت در شهرداری رخ نداده و ما برای اولین بار توانستیم 600 میلیارد از دولت بگیریم. به دلیل معوقه شدن بدهیها در لیست سیاه بانک مرکزی و بورس بودیم و هرجا برای وام و اوراق مشارکت میرفتیم، میگفتند معوقات را تعیین تکیلف کنید. دراین راستا حدود 5 ماه مذاکره انجام دادیم تا توانستیم خود را از لیستهای سیاه خارج کنیم.
بدهی معوق بابت اوراق مشارکت نداریم
معاون اقتصادی شهردار مشهد افزود: بدهیهایی که به بانکها بابت اوراق مشارکت داشتیم در سه هفته قبل تعیین تکلیف شدهاند و درحال حاضر هیچ بدهی معوق بابت اوراق مشارکت به بانکها نداریم. حدود سه سال بود که بدهی معوق داشتیم و تاکنون این حالت که بدهی نداشته باشیم،نبوده است.
وی بیان کرد: در راستای شفاف سازی که تاکید شهرداری و شورا بوده سعی کردیم موضوع فراخوان را خیلی جدی بگیریم. قراردادهای جدیدمان را که بستیم از کانال فراخوان بوده است. فراخوانها در سطح وسیع بوده و با اینکه هزینه تبیلغاتی زیادی داشته اما این کار را انجام دادیم و ثمره خوبی داشت. در حوزه شهربازی که در سال گذشته 7 میلیارد درآمد داشتیم امسال به 18 میلیارد رسید. درآمدها در موضوع سی.ان.جیها 6 برابر شد. واگذاری مینیبوسها به بخش خصوصی انجام شد. سعی میکنیم پروژههایی که میخواهیم به بخش خصوصی واگذار کنیم از طریق فراخوان باشد.
خواجهنایینی با بیان اینکه «تمام پرژههای بالای 10 میلیارد تومان شهرداری در حوزه معاونت اقتصادی تامین مالی شده است»، گفت:در خصوص بدهیها بابت صلحنامهها تصمیم گرفتیم اعبارسنجی انجام شود و در صورت وجود پول، صلحنامه ببندیم. تقریبا بدهیها بابت صلحنامهها را تا پایان 96 تسویه کردیم. 220 نفر طلبکار بابت صلحنامه داشتیم و حدود 50 میلیارد بابت این صلحنامهها بدهکار بودیم. حدود 15 میلیارد تومان دیگر هنوز بدهکار هستیم که امیدواریم تا پایان سال تسویه شود.
وی در خصوص تعامل شهرداری با سایر نهادها گفت: اگر با نهادهای مختلف همچون آستان قدس، اوقاف و... تعامل وجود نداشته باشد برای اقتصاد شهر اتفاق خوبی نمیافتد. در این راستا جلسات در سطح سران برگزار میشود. همچنین با سازمان اقتصادی آستان قدس به صورت تخصصی جلسات مستمری برگزار میکنیم. با اوقاف هم جلسات داریم.همه درحال کمک به یکدیگر هستیم.. 10 پروژه مشترک با آستانقدس تدوین کردهایم.
انعقاد قرارداد 2500 مسکن ارزان قیمت
معاون اقتصادی شهردار مشهد با بیان اینکه «از سیاستهای شورا ساخت مسکن ارزان قیمت در حاشیه شهر است»، عنوان کرد: هدف گذاری اولیه ما ساخت 5000 واحد مسکونی است. تعداد کل مسکنهایی که در شورای شهر چهارم مشهد قرارداد آنها بسته شده 4000 واحد بوده که 2500 واحد آن در دوران فعالیت شورای شهر پنجم به بهرهبرداری رسیده است. همچنین در یک سال اخیر قرارد 2500 مسکن ارزان قیمت را بستیم.اعلام کردیم که در مناطق کم برخوردار هر جا شهرداری زمین دارد و سرمایهگذار حاضر است سرمایهگذاری کند، قیمت زمین و پروانه ساخت را آنقدر پایین میآوریم که ساخت پروژهها سودآور باشد. این مسکنها در اطمینان بخشی، الگوی ساخت، ایمنی شهر و... تاثیر خوبی دارند. همچنین فراخوان دادیم که سایر نهادها که در حاشیه شهر و مناطق کمبرخوردار زمین دارند با آنها مشارکت کنیم؛ مثلا در پروانه تخفیف بدهیم و... تا مسکن ارزان قیمت شکل بگیرد.
وی بیان کرد: پروژه مسکن ارزان قیمت علویه ۱۸۷ واحد، با رقم سرمایهگذاری حدود ۴۰ میلیارد تومان و پروژه زندگی با رقم ۵۵۰ میلیارد تومان هستند. پروژه شاملو ۲۱۵۰ واحدی است. قرارداد پروژه یاس با 1312 واحد مربوط به شورای شهر چهارم است و در این دوره افتتاح میشود.
کسی فکر نمیکرد با این شرایط اقتصادی چنین قراردادهایی ببندیم
خواجهنایینی در خصوص میزان سرمایهگذاریها در مشهد عنوان کرد: بهخصوص در شش ماهه امسال و این شرایط اقتصادی کشور کسی فکر نمیکرد بتوانیم در مشهد چنین قراردهایی ببندیم. این تعداد قرارداد و رقم درحالی است که ما در دوره شورای شهر چهارم مشهد دو قرارداد داشتیم که یکی از آنها پروژه طرق بوده که دچار مشکل بوده و سرمایهگذار حدود دوسال پروژه را رها کرده و رفته است، اما ما توانستیم طی سک سال قرار داد 2500 مسکن ارزان قیمت را ببندیم که هم به لحاظ تعداد و هم رقم سرمایهگذاری زیادی است. رفع بلاتکلیفی پروژههای نیمه تمام و همچنین بستن این قراردادهای جدید یک نشانه به سرمایهگذاران داد که رویکرد شهرداری مثبت است.
ایجاد مشوقهایی برای رفع کمبودهای سرانهای مناطق مختلف
وی با بیان اینکه «مشوقهای سرمایهگذاری داریم»، ادامه داد: در طرح جامع مشهد فضاهای بهداشتی، درمانی، فضای سبز و... در هر منطقه مشخص شده. ما کمبودهای پهنههای مختلف شهر را مشخص را کردیم. بر اساس میزان کمبودهای مناطق، مشوق سرمایهگذاری تعیین کردیم. مثلا اگر در منطقهای فضای ورزشی کم است، برای افزایش فضای ورزشی مشوقهایی را گذاشتیم. بر اساس این موضوع لایحهای تنظیم کردیم و به شورا خواهیم فرستاد.خروجی این لایحه تاثیرات خوبی در تمام مناطق شهر خواهد گذاشت.
معاون اقتصادی شهردار مشهد در خصوص سرمایهگذاریهای خارجی در مشهد گفت: در این حوزه با اتفاقاتی که در یک سال اخیر افتاده فقط یک پروژه کلان داریم. باغ گیاه شناسی را با یک سرمایهگذار عراقی الاصل داریم جلو میبریم که ارزش ریالی آن قرارداد 50 میلیارد تومان بوده است. قرار است به زودی مصوبه این قرارداد را از شورا بگیریم. رویکرد ما در سرمایهگذاری خلرجی، سرمایه خرد خارجی است. بهخصوص با رویکرد شیعیانی که دوست دارند در شهر امام رضا سرمایهگذاری کنند. تاکید ما بر سرمایه خرد خارجی است که بستر آن شرکت سهامی عام است که باید مجوز بورس را بگیرد. در حال پیگیری این موضع هستیم.
وی در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه آیا شهرداری به سرمایه گذاران خارجی زمین رایگان میدهد یا خیر؟، عنوان کرد: در قانون سرمایهگذاری خارجی تاکید شده هر شرایطی برای سرمایه گذاران داخلی داریم برای خارجیها هم داریم. به سرمایهگذاران خارجی زمین رایگان نمیدهیم مگر پروژه خاصی باشد که آن امتیاز را به سرمایهگذاران داخلی هم میدهیم.
خواجهنایینی افزود: ما از سرمایهگذاری خارجی استقبال می کنیم، اما اگر روی سرمایهگذاری خرد خارجی بهخصوص شیعیان کار کنیم میتوانیم موفق باشیم ولی در سرمایه گذاری کلان این شرایط بسیار سخت خواهد بود. در سرمایهگذاری خارجی بهخصوص اروپایی زیاد موفق نخواهیم بود اما از تخصص، مشورت، نظارت و... اروپاییها میتوانیم استفاده کنیم مثلا در پروژه زباله سوز این اتفاق رخ داد. اینکه بتوانیم رقم سرمایه گذاری کلان جذب کنیم، در شیعیان احتمال دارد اما در سرمایهگذاران اروپایی احتمالش کم است.
مشهد محل سرمایههای خرد است
وی در خصوص جمع آوری سرمایههای خرد مردم گفت: 36 فراخوان سرمایهگذاری که دادهایم مربوط به پروژههای خاص بوده؛ مثلا میخواستیم شهربازی را واگذار کنیم یا میخواستیم برای زمینی شریک پیدا کنیم و... . در بحث سرمایههای خرد اول باید مکانسیمهای قانونی را انجام دهیم. مشهد محل سرمایههای خرد است. وجود موسسات اعتباری و... نشاندهنده این است که سرمایه خرد در مشهد زیاد وجود دارد. منتها اگر مکانسیم جمعآوری سرمایههای خرد آن شفاف نشود، دچار مشکل میشویم. ما داریم بستر این موضوع را که فقط بورس است آماده میکنیم؛ یعنی جمع آوری سرمایه خرد بهجز از طریق بورس قطعا دچار مشکل میشود.لذا داریم شرکت سرمایهگذاری سهامی عام را به تصویب شورا میرسانیم و بعد مجوز بورس را خواهیم گرفت تا بتوانیم فراخوان برای جذب سرمایهگذاری خرد بزنیم.روند اخذ مجوز بورس طولانی است و حداقل یک سال طول میکشد.
رویکرد ما رفتن به سمت پروژههای غیر ساختمانی است
معاون اقتصادی شهردار مشهد در خصوص اولین اولویت معاونت اقتصادی خاطرنشان کرد: اولین اولویت ما رفتن به سمت استفاده از آوردههای دیگر شهرداری بهجز زمین است. پروژه مشارکتی ساختمانی عمده کار مارا تشکیل داده اما رویکرد ما بیشتر به سمت قراردهای بی.او.تی رفته است.
تحقق 86 درصدی بودجه معاونت اقتصادی شهرداری
خواجهنایینی در خصوص تحقق بودچه شهرداری یادآور شد: بیشترین تحقق بودجه معاونت اقتصادی در سالهای گذشته 60 درصد بوده. سال گذشته تحقق بودجه 86 درصد را داشتیم. معمولا بودجه اقتصادی را باید ترازی بین بدهیها و درآمدها ایجاد کنیم که با این فرض، 86 درصد رقم خوبی است. میزان تحقق بودجه سال جاری باید به تایید حسابرس برسد تا اعلام شود. این رقم حدود دو ماه دیگر احتمالا اعلام میشود.
معاون اقتصادی شهردار مشهد در خصوص مشکلات پروژه همراهسرای بیمارستان امام رضا و تغییر کاربری آن خاطر نشان کرد: این پروژه مشارکتی بوده که هم به بیمارستان و هم به پارکینگ حاشیهای اطراف خیابان ابن سینا کمک میکرده. در قرار داد آمده که اگر بخواهند به جز همراه سرا استفاده دیگری از آنجا شود، باید درخواستش توسط دانشگاه علوم پزشکی داده شود و به تصویب شورا برسد تا این تغییر کاربری اتفاق بیفتد.در دوران شهردار قبلی، دانشگاه علوم پزشکی درخواست داده که این همراهسرا به دندانپزشکی تبدیل شود. آقای مرتضوی با این تغییر موافقت میکند منتها به تغییر شورا که میخورد، دست نگه میدارند و درخواست را نمیزنند. وقتی آقای تقیزاده شهردار میشوند دوباره این درخواست مطرح میشود که بهجای همراه سرا بخش دندانپزشکی و دیالیز در آنجا ایجاد شود. شهردار با این موضوع موافقت میکند. این موضوع تبدیل به لایحه شده و به شورا فرستادیم تا تصویب شود.
ایجاد سازمان بازآفرینی شهری مشهد تا دوهفته آینده
خواجهنایینی در خصوص سازمان بازآفرینی شهری عنوان کرد: نگاه به بحث بافتهای فرسوده هم در کشور و هم در دنیا عوض شده. یک نگاه به بافت فرسوده بحث نوسازی است به این معنا که واحدهای یک بافت فرسوده توسط شهرداری خریداری شود، با نقشه جدید بازسازی صورت بگیرد و بافت تغییر کند. این نگاه موفق نبوده و منطقه ثامن بهترین مثال برای آن است. این منطقه از بهترین نقاط اقتصادی ایران است اما بعد سی سال فقط 50 درصد پیشرفت فیزیکی داشته و همه هم از آن ناراضی هستند. رویکرد بازآفرینی به این معناست که اگر میخواهیم طرحی را در منطقهای اجرا کنیم باید قبل از آن نظر مردم را بگیریم و با اعمال این نظرات، طرح تصویب شود. یعنی طرح از بالا به پایین نباشد. این نگاه در شورای پنجم وجود داشت .بلافاصله در این رابطه جلساتی برگزار شد و سپس وزارت کشور که چارت تشکیلاتی جدید شهرداریها را ابلاغ کرد سازمانی به نام بازآفرینی شهری را به رسمیت شناخته بود. بازآفرینی شهری کاری ترکیبی است که هم کار اجتماعی، شهرسازی و اقتصادی میخواهد. لذا قویترین هیئت مدیره شهرداری در این سازمان شکل گرفت. معاون اقتصادی، معاون شهرسازی و معاون فرهنگی هیئت مدیره سازمان بازآفرینی زا تشکیل میدهند.
وی ادامه داد: اساسنامه سازمان بازآفرینی به تصویب شورای شهر رسیده و الان برای تایید به وزارت کشور رفته است. اگر وزارت کشور اسانامه را تایید کند در دو هفته آینده سازمان شکل خواهد گرفت. رویکرد سازمان بازآفرینی این است که که تخریب و نوسازی در حداقل ممکن انجام شود و طرحها از داخل نظرات مردم بیرون باید.
معاون اقتصادی شهردار مشهد در خصوص مشکلات پروژه طرق اظهار کرد: قراداد اولیه پروژه طرق در دوره قبل بسته شده که دچار مشکلاتی بوده است و نهادهای نظارتی ایراداتی را وارد کردهاند. ما سعی کردیم ایرادات را رفع کنیم. الان آمادگی داریم اگر هر مسئلهای وجود دارد جلسه بگذاریم و موضوع را پیگیری کنیم. بعد از آن مصاحبه دادستانی، نامه زدیم و اتفاقات و مجوزهای اخذ شده را ذکر کردیم احتمالا جلسهای هم برگزار خواهیم کرد تا مشکلی برای پروژه ایجاد نشود.شش هفت ماهی طول کشید تا قرارداد جدید را ببندیم.
لایحه مالیات بر ارزش افزوده هرچه زودتر تصویب شود
وی در خصوص منابع درآمد پایدار شهرداریها گفت: انتهای منابع درآمدی پایداردر همه کشورها مالیات بر ارزش افزوده است. از سال 62 که قرار بوده شهرداریها خودکفا شوند و لوایحی در این راستا در مجلس تصویب شود، هنوز که هنوز است این لایحه تصویب نشده. یکی از دغدغههای جدی ما این است که این لایحه سریعتر تدوین شود.در حال پیگیری موضوع هستیم. با توجه به هزینههایی که شهرداری دارد، پیشنهادات خود را در این زمینه آماده کردهایم. شنیدیم که قرار است این طرح به صحن علنی مجلس برود. یک طرحی را مجلس تدوین کرده، یک طرحی را دولت داده و یک نظر هم کلان شهرها بایکدیگر تهیه کردند. اگر مشکلات در این زمینه حل شود بخشی از دغدغه ما در حوزه منابع درآمد پایدار رفع خواهد شد.
در پایان شورای پنجم به بانکها بدهی نخواهیم داشت اگر...
خواجهنایینی با اشاره به اینکه «اگر حمایت نمایندهها باشد اتفاق خوبی در این دوره رخ خواهد داد»، گفت: بحث تنهاتر طلب شهرداری از دولت با بدهیهای ما به بانکها برای اولین باردر قانون بودجه 97 آمده و امیدواریم ادامه پیدا کند. اگر این اتفاق بیفتد و سال آینده هم این موضوع در بودجه تکرار شود، قطعا در پایان دوره پنجم شورای شهر، بدهی بابت اوراق مشارکت به بانکها نخواهیم داشت. چون ما همان قدر از دولت طلبکاریم که به پیمانکاران بدهی داریم.اگر طلبهای ما از دولت با بدهی قابل تهاتر باشد برخی از مشکلات رفع خواهد شد.
وی با بیان اینکه «حوزه گردشگری در معاونت فرهنگی شهرداری پیگیری میشود»، گفت: ما آمادگی داریم حوزه گردشگری از نگاه اقتصادی پیگیری شود. اگر شورا تکلیف کند، بیشتر در این زمینه کار خواهیم کرد. قرار دادهای ما در حوزههای مختلف همچون مسکن، پارکینگ و... بوده. همچنین در حوزه تفریحی دو پروژه داشتیم که در ادامه هم سعی میکنیم این روند را ادامه دهیم و پروژههای خوبی تعریف کنیم که با ساختار فرهنگی شهر تطبیق داشته باشد. ما ظرفیت زیادی در خانههای تاریخی داریم که میشود در این زمینه اقتصادیتر کار کرد تا هم ماندگاری زائر افزایش پیدا کند و هم ثمرات خوبی برای اقتصاد شهر داشته باشد.
لزوم استفاده حداکثری از منابع دولتی در قطار شهری
معاون اقتصادی شهردار مشهد با بیان اینکه « هزینه هر کیلومتر قطارشهری 250 میلیارد تومان است»، گفت: این رقم بسیار زیاد است. کل پروانهای که در سال میفروشیم به اندازه شش کیلومتر قطارشهری است. در تمام شهرهای دنیا در حوزه قطارشهری دولت به شهرداریها کمک میکند. دولت در ایران باید پنجاه درصد هزینه قطارشهری را میداده است که گاهی این رقم پرداخت نشده، اگر بتوانیم این رقم را به 75 درصد برسانیم، برای پیشرفت پروژهها بسیار موثر است. در خصوص قطارشهری باید به سمت استفاده بیشتر از منابع دولتی برویم. مثلا اگر لازم است، از صندوق توسعه ملی پولی بابت این کار، داده شود. در توان شهرداریها نیست هزینه تکمیل قطارشهری را با سرعت مناسب تامین کند.