دوشنبه, 01 تیر 1394 11:26

شقاقی شهری: افزایش نابرابری با حذف دهک‏های پردرآمد

نوشته شده توسط

وحید شقاقی شهری

اقتصاددان و عضو بنیاد ملی نخبگان

 دولت یازدهم بعد از مجادلات و بحث‌های طولانی‌مدت تقریبا دوساله با مجلس شورای اسلامی و محافل علمی، به این نتیجه رسیده است که بخشی از یارانه‏بگیران را در دستور حذف قرار دهد. با‌این‌حال، برای حذف یارانه‌بگیران دو راهبرد وجود دارد که اولین راهبرد، پرداخت یارانه به افراد مستحق و نیازمند است که این راهبرد دو مزیت عمده دارد؛ اولا با انتخاب این راهبرد، دولت می‌تواند حدود ٥٠‌ میلیون نفر را حذف کند که در این‌صورت از حدود سه‌هزارو ٥٠٠ ‌میلیارد تومان یارانه نقدی پرداختی، ماهانه رقمی بالغ بر دوهزارو ٢٠٠ ‌میلیارد تومان به‌دست می‏آورد که قابل توجه است و می‌تواند در کنار جبران کسری منابع یارانه، به سمت تولید، اشتغال، سلامت و آموزش آن را هدایت کرده و تخصیص دهد. علاوه بر آن، با توجه به ضعف بانک اطلاعات خانوارها، شناسایی خانوارها و افراد مستحق راحت‏تر و کم‏هزینه‏تر است.
بااین‌حال، شاهد هستیم دولت راهبرد دوم یعنی حذف دهک‌های پردرآمد را که به‌نظر بنده راهبردی کاملا اشتباه است، انتخاب کرده است. اولین دلیل اشتباه این راهبرد در این است که نهایتا با این کار، دولت، تنها قادر خواهد بود حدود پنج، شش میلیون نفر را شناسایی و حذف کند که در این‌صورت ماهانه درنهایت ٣٠٠‌ میلیارد تومان و در مجموع سال سه‌هزارو ٦٠٠ ‌میلیارد تومان می‌تواند به‌دست آورد که رقم قابل‌توجهی نیست و درواقع عملا نه برای جبران کسری منابع یارانه نقدی کافی است و نه برای حمایت از تولید و اشتغال و سلامت کفایت می‌کند. ثانیا شناسایی دهک‏های پردرآمد کار بسیار سنگین و مشکلی است، چراکه با توجه به ضعف بانک‌های اطلاعات خانوارها، امکان شناسایی دهک‏های پردرآمد وجود ندارد. برای دهک‏های پردرآمد نیازمند معیارهای شفاف هستیم. به‏عنوان مثال، در کنار معیارهای درآمدی، نیازمند شناسایی هزینه‌های خانوارها و همچنین درنظرگرفتن هزینه‌­های فرصت نیز هستیم، چراکه دو خانوار با درآمد مشابه عملا ممکن است دارای هزینه‌های خانوار متفاوت باشند. درضمن مهم در بحث درآمد، خالص ثروت و خالص درآمد افراد و خانوارهاست. سؤال این است خانواری که صاحب خانه و خودرو است، چند‌درصد این دو قلم، دارایی خالص محسوب می‌شود، چراکه خانواری ممکن است بالغ بر ٥٠‏ درصد قیمت خانه را به‏صورت وام از بانک دریافت کرده باشد و ماهانه مبلغ کلانی را به‏عنوان اقساط وام پرداخت کند یا اینکه خودرو فرد به‌صورت لیزینگ و قسطی باشد. بنابراین در شناسایی دهک‌های پردرآمد، مهم خالص درآمد و خالص ثروت است که شناسایی آن دو معیار بسیارکار سخت و نیازمند بانک‏های اطلاعاتی کامل و جامع است. بنابراین اصرار دولت بر راهبرد حذف دهک‏های پردرآمد، موجبات ایجاد نابرابری نسبی را در پی خواهد داشت و در اقتصاد، نابرابری نسبی بسیار مقوله مهمی است و بار روحی و روانی شدید بر افراد و خانوارها وارد می‌کند.

درضمن آنچه بنده متوجه شدم اینکه سامانه‌ای برای پیگیری و درخواست اعتراض اعلام شده که این سامانه نیز بسیار ضعیف طراحی شده و پاسخ‌گو نیست، چراکه اطلاعات درخواست‌شده شامل خودرو و مستغلات و شغل است درحالی‏که هزینه‌ها و خالص ثروت و درآمد مدنظر نیست و بدیهی است این سامانه جواب‌گوی اعتراض‏کنندگان نخواهد بود. نکته جالب بعدی، حرکت چراغ خاموش دولت در حذف یارانه‌بگیران است. شایسته بود وزارت رفاه بعد از شناسایی توسط پیامک به خانوار و افراد و قبل از حذف یارانه آنها اطلاع می‌داد و مناسب نیست افراد با پیگیری از بانک و دیگران خبردار شوند که از دریافت یارانه حذف شده‏اند. درضمن بررسی‏های اولیه حاکی از این است که برای دو خانوار با شرایط درآمد و هزینه‏ای تقریبا مشابه، دو رویکرد متفاوت اتخاذ شده به‏طوری‏که برای یکی دستور حذف و برای دیگری همچنان یارانه پرداخت می‌شود که این امر دغدغه نابرابری را تقویت می‌کند و شایسته است دولت معیارهای حذف را کاملا شفاف اعلام کند و بر پایه معیارهای شفاف، دستور حذف را دهد

منبع: شرق

نظر دادن

لطفا دیدگاه خود را درباره این مطلب بنویسید: