رئیس سازمان خصوصی‌سازی گفت: در دو ماه اول امسال ۲۴۰۰ میلیارد تومان سهام شرکت‌های دولتی واگذار شده و سهام عدالت نیز به شرط تصویب دولت تا سه ماهه سوم سال جاری آزاد می‌شود.

 میرعلی‌اشرف عبدالله‌پوری حسینی رئیس سازمان خصوصی سازی در جمع خبرنگاران افزود: در دو ماه اول سال جاری 2400 میلیارد تومان سهام دولتی به فروش رسیده است که امسال هیچ گونه واگذاری بابت رد دیون انجام نشده است، بلکه همه شرکت‌های دولتی که باید فروخته شوند واگذار شده و منابع آن به دولت واریز شده است.

 وی افزود: واگذاری به بخش خصوصی کار بسیار سختی است و عیب و ایرادهایی دارد که باید آن را برطرف کنیم و امسال تا پایان اردیبهشت بدون اتکا به رد دیون 2400 میلیارد تومان سهام دولتی واگذار شده است که پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال جاری بتوان 25 هزار میلیارد تومان سهام بفروشیم که اگر 20 درصد این مبلغ حصول شود، یعنی 5 هزار میلیارد تومان برای دولت درآمد کسب می‌شود.

 تکلیف واگذاری 10 هزار میلیارد تومان در سال جاری

 رئیس هیئت مدیره و مدیرعامل سازمان خصوصی‌سازی افزود: براساس قانون بودجه سال 93 امسال باید 10 هزار میلیارد تومان درآمد دولت از محل واگذاری شرکت‌های دولتی به دست آید که برای تحقق این رقم باید حداقل 40 هزار میلیارد تومان سهام شرکت‌های دولتی را بفروشیم که در عمل این رقم محقق نمی‌شود.

 عبدالله پوری حسینی در مورد دیدگاه دولت در واگذاری‌ها گفت: سال گذشته وضع مالی دولت بسیار نامناسب بود و وضعیت درآمد خزانه تعریف مناسبی نداشت و برای دولت منابع حاصل از واگذاری سهام موضوعیت داشت، اما امید است سال جاری با استقرار کامل دولت و رونق اقتصادی در کشور نیازی به درآمد ناشی از واگذاری پیدا نشود و فلسفه وجودی خصوصی‌سازی که همانا افزایش کارآیی و بهره‌وری و نیز واگذاری تصدی دولتی است، محقق شود و بخش خصوصی توانمند شده و مسئولیت کلان اقتصاد را بر دوش بگیرد.

 وی در پاسخ به این پرسش که برای شرکت‌های واگذار شده دولتی آیا نظارتی اعمال می‌شود که این شرکت‌ها تغییر کاربری ندهند و یا اینکه زمین‌ها را تکه تکه نکنند، گفت: اگر قرار است خصوصی‌سازی ایران با واگذاری خودروسازی در آلمان شرقی که یک کارخانه یک مارک و به یک سازنده خودرو واگذار شده است و موفق بوده، تفاوت در واگذاری ما و امثال اینها است.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی افزود: آیا در ایران زمین و ساختمان یک کارخانه‌ای که 1500 میلیارد تومان قیمت‌‌گذاری شده و چون کارخانه بدهی دارد، آن را باید سر به سر کرده و کارخانه را به یک ریال بفروشیم تا فرد دریافت‌کننده کارخانه را بهینه‌سازی کرده و آیا این می‌تواند این 1500 میلیارد تومان ارزش را به عنوان سرمایه در گردش تلقی کند، قطعاً این کار انجام نشده است.

 وی افزود: برای اینکه حرف و حدیثی پشت‌سر مدیران دولتی نباشد برای هر واگذاری کارشناس رسمی دولت قیمت‌گذاری و هم هیئت واگذاری احتیاط به خرج می‌دهد و براساس ارزش روز خالص دارایی‌های یک کارخانه آن را قیمت‌گذاری می‌کنند و بهترین ارزش‌گذاری در یک کارخانه ارزش بازدهی آن است.

 واگذاریها

 پوری حسینی تصریح کرد: کمتر از 2 درصد از واگذاری‌های سازمان خصوصی‌سازی براساس ارزش بازدهی قیمت‌گذاری شده و تقریباً صفردرصد از شرکت‌هایی که واگذار شده‌اند براساس ارزش بازدهی فروخته‌ شده‌اند. وقتی ارزش خالص دارایی‌ها و زمین و ساختمان در واگذاری‌ها مشخص می‌شود یعنی اینکه دولت زمین یا ماشین‌آلات فروخته و البته اگر هم دولت تعهد بگیرد که خریدار آن را تغییر کاربری ندهد باز هم در واقع ما کارخانه نمی‌فروشیم بلکه خصوصی‌سازی براساس بالاترین قیمت پیشنهادی انجام می‌شود و یا در شرکت‌های بورسی قیمت واگذاری تابعی از آخرین قیمت در روز واگذاری است.

 وی افزود: البته ممکن است در برخی موارد ارزش روز بیشتر از قیمت واگذاری باشد، ولی آیین‌نامه اذعان دارد شرکت دولتی به قیمت تابلوی بورس و به بالاترین قیمت‌ها واگذار شود.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی در پاسخ به این پرسش خبرنگار فارس که چه نظارتی بر شرکت‌های واگذار شده اعمال می‌شود تا برخی از آنها تغییر کاربری نداده و زمین‌ها را نفروشند، گفت: این تعبیر برخی موارد را منصفانه گفتید البته بعضی‌ها می‌گویند همه واگذاری‌ها این گونه شده در حالی که خیلی نادر بحث تغییر کاربری‌ها اتفاق افتاده و از بین شرکت‌های که واگذار شده سازمان خصوصی‌سازی در کمتر از 15 درصد از شرکت‌ها دچار مشکل شده و سهام به صورت کنترلی واگذار شده است.

 پوری حسینی افزود: آیا مشکل ورشکستگی برخی از شرکت‌ها به خاطر خصوصی‌سازی و واگذاری‌ است یا اینکه کشور در مجموع دچار نوساناتی در اقتصاد و مسائلی مانند تحریم بوده است و تحریم چقدر بر کارخانه‌ها اثر گذاشته است.

 وی تأکید کرد:  گرچه نظارت بر شرکت‌های واگذار شده و ارزیابی انجام شده است اما این نظارت‌ها خیلی ایده‌آل نبوده و در سال 93 قرار است از لحاظ نرم‌‌افزاری و سخت‌‌افزاری گزارش جامعی از سهام کنترلی واگذار شده تهیه و به افکار عمومی ارائه شود.

 امسال 186 شرکت واگذار می‌شوند

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی تأکید کرد: در سال 93 برای اولین‌بار از دو هفته قبل برنامه واگذاری 186 شرکت در سایت سازمان خصوصی‌سازی اعلام شده و از بین این تعداد 27 شرکت بسیار بزرگ، 76 شرکت بزرگ، 31 شرکت متوسط و 31 شرکت نسبتاً‌ کوچک واگذار می‌شود. شرکت‌های بالای هزار میلیارد تومان به عنوان بسیار بزرگ، شرکت‌های بزرگ 100 تا هزار میلیارد تومان شرکت‌های بزرگ و بین 10 تا 100 میلیارد تومان شرکت‌های متوسط محسوب می‌شود.

 پوری حسینی افزود: امسال باقی مانده گروه‌های یک و 2 شرکت‌های دولتی واگذار می‌شود و امیدواریم عرضه‌ها با موفقیت انجام شود.

وی ارزش 186 شرکت قابل واگذاری در سال جاری را بیش از 100هزار میلیارد تومان عنوان کرد و گفت: 99 درصد این شرکت‌ها به صورت سهام بلوکی واگذار می‌شود که تنها 10 تا 20 درصد مبلغ حصه نقدی یعنی سهم فروش نقدی خواهد بود و برای بودجه امسال مبلغی بین 15 تا 20 هزار میلیارد تومان درآمد ایجاد خواهد شد که البته اگر موفق شویم همه این 186 شرکت را واگذار کنیم.

 وی در قالب افت شاخص بورس در روزهای اخیر و اینکه آیا بازار کشش پذیرش 186 شرکت را دارد، گفت: اگر صاحبان سرمایه کمتر به سمت بازار سهام بروند طبیعی است که ما موفقیت چندانی پیدا نکنیم و اغلب شرکـت‌های ما غیرخصوصی است اما اگر شاخص بورس افت کند نمی‌توانیم موفق شویم.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی تأکید کرد: علاقه‌ به رشد حبابی شاخص بورس ندارم و واگذاری 100 هزار میلیارد تومان سهام دولتی بستگی به شرایط بازار دارد، در هر حال ما آمادگی برای عرضه و قیمت‌گذاری سهام داریم.

 وی تأکید کرد: برای واگذاری‌ها در داخل و خارج از کشور بازاریابی می‌کنیم و طرف عرضه با ماست، اما طرف خرید با ما نیست.

 پوری حسینی در مورد مذاکره با هیئت ایتالیایی افزود: عده‌ای از ایتالیا برای خرید برخی از شرکت‌های دولتی با سازمان خصوصی‌سازی مذاکره داشتند و اعلام آمادگی کردند و ما تدابیری برای جذب سرمایه خارجی اندیشیده‌ایم البته سرمایه خارجی می‌تواند سرمایه ایرانیان مقیم خارج مانند کشورهای حاشیه خلیج فارس باشد که دارایی‌ها آنها نیز عدد درشتی است.

 وی تأکید کرد: برای واگذاری 186 شرکت در سایت سازمان خصوصی‌سازی اطلاع‌رسانی شده و حتی در بخش لاتین نیز به زبان انگلیسی شرکت‌ها معرفی شده‌‌اند.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی گفت: تقاضای مؤثر زمانی است که قیمت پایه مشخص شود در حال حاضر برای شرکت‌های پتروشیمی، پالایشگاه‌ها، شرکت هما و برخی شرکت‌های دیگر تقاضا وجود دارد اما وقتی قیمت‌گذاری تمام شده باشد آگهی مزایده و عرضه چاپ و منتشر شود آن موقع تقاضای مؤثر می‌شود.

  استقلال و پرسپولیس

 پوری حسینی در مورد واگذاری دو باشگاه استقلال و پرسپولیس گفت: واگذاری این دو باشگاه پیشرفت خاصی نداشته هیئت واگذاری در مورد این دو باشگاه منتظر نظر هیئت وزیران است که این دو باشگاه از گروه 2 به گروه یک منتقل شود، چون در گروه 2 قرار است 20 درصد سهام کنترلی نگه دارند، اما در گروه یک 100 درصد سهام باشگاه واگذار خواهد شد و اگر این پیشنهاد در دولت تصویب شود، آن موقع صد درصد سهام دو باشگاه واگذار می‌شود.

 وی افزود:‌ دو ورزشگاه درفشی‌فر و مرغوب‌کار در دو باشگاه موثر بوده‌اند و از دولت خواستیم این دو ورزشگاه همراه دو شرکت اصلی واگذار شود یا نه که منتظر اظهارنظر هیئت دولت هستیم، تا قیمت پایه برای عرضه مشخص شود.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی افزود: برای اینکه دو باشگاه از لیگ ورزشی عقب نیفتد، فعلاً‌ هیئت مدیره جدیدی تا واگذاری دو باشگاه تعیین شده است که این شرکـت‌ها را اداره کند و صورت‌های مالی بدون اشکال تهیه و تنظیم کنند، چون هیئت مدیره‌های قبلی صورت‌های مالی پر از اشکال ارائه می‌کردند و امیدواریم ظرف 3 ماه آینده صورت‌های مالی دو باشگاه بدون اشکال تهیه شود.

 پوری‌حسینی در مورد گفته‌ یکی از مدیران باشگاه‌های ورزشی که 300 میلیارد تومان دارایی پنهان برای باشگاه ادعا کرده بود، گفت: در صورت وجود این دارایی باید در صورت‌های مالی منعکس شود که تا امروز این مسئله در صورت های مالی افشا نشده و یکی از اعضای هیئت مدیره همان باشگاه به صورت شفاهی گفت این رقم 300 میلیارد تومان از محل قیمت‌گذاری دارایی‌ها انجام شده است.

 سهام عدالت

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی در مورد پرسش دیگر خبرنگار فارس مبنی بر زمان آزاد شدن سهام عدالت و فراخوان کارگران فصلی و ساختمانی برای دریافت سهام عدالت گفت: سهام عدالت یک موضوع پیچیده اجتماعی و اقتصادی است که زاوایای مختلف دارد و پرتفوی سهام عدالت حدود 100 هزار میلیارد تومان است.

 وی افزود: درآمد عمومی کشور در سال گذشته 150 هزار میلیارد تومان بود یا در سال جاری حدود 200 هزار میلیارد تومان است که پرتفوی سهام عدالت نصف درآمد عمومی کشور در سال جاری و سهام ارزشمندی در این پرتفو وجود دارد و اداره کردن آن پیچیده است و آیا مشمولان سهام عدالت باید در مدیریت شرکت‌های سهامی عدالت مشارکت داشته باشند و آیا هدف دولت ایجاد فرهنگ سهامداری و ترویج سهم داشتن است.

 وی گفت: سؤال دیگر این است که آیا در گذشته سهام عدالت در مسیر درستی بوده است که اگر بخواهد اعمال مدیریت توسط مشمولان انجام شود، تقریباً این امر محال است حدود 40 تا 50 میلیون نفر بر روی 60 شرکت سهام عدالت اعمال نظر کنند و امکان انتخاب هیئت مدیره توسط این افراد وجود ندارد.

 پوری حسینی افزود: باید به سمت خرد کردن سهام و انداختن از سیت هیئت مدیره برویم، یعنی اگر سهام عدالت در هیچ شرکت زیرمجموعه هیئت مدیره نداشته باشد که این با فلسفه سهام عدالت منافات دارد.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی افزود: به موجب قوانین مجاز بودیم به اندازه‌ای که قسط سهام عدالت دریافت شده سهام عدالت را آزاد کنیم اما مشکلاتی بود که سهام چه شرکت‌هایی و به نفع چه کسانی آزاد شود آیا سهام شرکت‌های استانی دست مردم باشد یا خیر که این گفته مخالفان سرسختی داشت چون سهام عدالت در 31 استان تفاوت فاحش قیمتی حتی 20 و 30 برابری داشتند، مثلاً در آن صورت سهام شرکت‌هایی که در تهران بودند چندین برابر سهام شرکت‌هایی است که دور از تهران هستند و معمولاً باید سهام عدالت برای مشمولان تفاوت چندانی نداشته باشد.

پوری حسینی گفت:‌عبارتی در لایحه بودجه 93 قرار داده شده که اگر تصویب می‌شد، می‌توانستیم تفاوت سهام عدالت را کاهش دهیم، اما مجلس آن را قبول نکرد و گفت در قالب یک لایحه جداگانه از سوی سازمان خصوصی‌سازی ارائه شود، زیرا در قالب بودجه سالانه نمی‌گنجد.

  وی افزود: در هیئت عامل سازمان خصوصی سازی چند جلسه در هفته قبل برگزار شد و طرحی قرار است با مشکلات کمتر برای سهام عدالت ارائه شود که شاید نیازی به قانون نداشته باشد و اگر نیاز بود لایحه آن فوراً تهیه شود و در سه ماهه سوم امسال فاز اول آزادسازی قیمت سهام عدالت اجرا خواهد شد و خبرهای خوشحال‌کننده‌ای تا حدود 4 ماه آینده برای سهام عدالت از راه می‌رسد.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی از بیان جزئیات این طرح خودداری کرد و گفت:‌ اگر جزئیات آن گفته شود، ممکن است عده‌ای با آن مخالفت کنند و اما زمانی که طرح کامل شد، آن را توضیح خواهیم داد.

 وی افزود: این طرح سازمان خصوصی‌سازی قبل از ماه مبارک رمضان به هیئت دولت ارائه می‌شود و امیدواریم در دولت برای آزادسازی سهام عدالت در سه فاز یا سه مرحله تصمیم‌گیری شود.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی افزود: کلیات طرح این است که تا پایان سال 92 سود سهام عدالت 14 هزار میلیارد تومان بود و آنچه از درآمد این شرکت‌ها وصول و به خزانه واریز شده است کمتر از 10 هزار میلیارد تومان است و بقیه این سود صرف افزایش سرمایه‌ شرکت‌ها شده است.

 پورحسینی ادامه داد: برای آزاد شدن سهام عدالت باید 44 هزار میلیارد تومان وصولی از سهام عدالت داشته باشیم، تا بدهی مشمولان سهام عدالت صفر تلقی شود و تاکنون کمتر از 30 درصد از این بدهی وصول شده است و اگر بر این منوال پیش رود، لااقل 2 تا 7 سال زمان لازم است که البته با افزایش حجم ریالی سود سهام ممکن است، این زمان کمتر شود ولی قطعاً تا دو سال آینده همه 44 هزار میلیارد تومان وصول نمی‌شود.

 پوری‌حسینی در مورد سهام عدالت کارگران فصلی و ساختمانی گفت: سهام عدالت کارگران ساختمانی و فصلی در اکثر استان‌ها نهایی شده و فرم‌های دعوتنامه برای آنها ارسال شده است، اما در تهران چون گسترده است باقی مانده که امیدوارم ظرف یکی دو ماه آینده در تهران هم نهایی شود، البته هیچ عجله‌ای نیست چون اگر کسی در فهرست فراخوان باشد، ولی ثبت‌نام قطعی نشده باشد، عجله‌ای نیست و داشتن کاغذ سهام فعلاً اثری ندارد.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی در مورد آزاد شدن کل سهام عدالت گفت: قبل از اینکه خزانه به مطالباتش برسد جایز نیست کلاً آزاد شود بلکه آن جزیی از سهام است که اقساطش واریز شده باید آزاد شود اگر به تصویب دولت و مجلس برسد آن بخشی از سهام که مطالباتش توسط خزانه وصول شده آزاد می‌شود، اما خارج از اقساط دریافتی با روش‌هایی که مستلزم تصویب دولت و مجلس باشد ممکن است.

 وی در مورد جامانده‌های سهام عدالت گفت: کسانی که مستحق دریافت سهام عدالت هستند و جامانده فراخوان هستند حداکثر همراهی با آنها انجام می‌شود و تاکنون برای 18 گروه فراخوان سهام عدالت ارائه شده حداکثر همکاری شده است.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی در پاسخ به اینکه آیا در واگذاری شرکت‌های دولتی اولویت با تعاونی‌ها و کارگران آن شرکت‌ها رعایت شده است، گفت: از کارهای خوبی که سازمان خصوصی‌سازی پیشنهاد کرد این است که در آیین‌نامه‌ها تفاوت قائل شویم و واگذاری به بخش خصوصی واقعی و تعاونی‌ها با واگذاری به شبه دولتی یا خصولتی قائل هستیم و در آگهی واگذاری اگر بخش خصوصی واقعی باشد، هم در قیمت معامله و هم در مدت اقساط تخفیف قائل می‌شویم و این بهترین تشویق است اما در شرایط مساوی و یا ارائه در بورس بین بخش خصوصی و تعاونی تفاوتی نیست البته اگر در مزایده خارج از بورس دو پاکت دارای بالاترین قیمت یکسان باشد اولویت با بخش تعاونی است که البته تاکنون چنین اتفاقی نیفتاده است.

 کمتر از 12 درصد سهام واگذار شده به بخش خصوصی بوده است

 پوری‌حسینی در مورد اینکه تاکنون چند درصد از واگذاری‌ها به بخش خصوصی واقعی اختصاص یافته است، گفت: برخی از مصادیق مانند خصوصی‌ یا شبه دولتی سخت است و در مطالعات واگذاری 12 سال گذشته که بررسی شد، عمده خریداران سهام به صورت بلوکی بوده‌اند و کمتر از 12 درصد سهام دولتی واگذاری به بخش خصوصی واقعی بوده است که البته برخی می‌گویند این رقم کمتر و در حد 3 درصد است و بقیه واگذاری‌ها مربوط به شبه دولتی‌ها بوده است.

 رئیس سازمان خصوصی‌سازی گفت: عوض اینکه در واگذاری به بخش خصوصی آرامش بهتری باشد اما برعکس واگذاری به بخش خصوصی کار را سخت‌تر می‌کند و بعد از هر واگذاری به بخش خصوصی واقعی آن قدر فشار به سازمان وارد می‌کند، تا معامه ابطال شود که واقعاً خسته‌ کننده است و این روال باید اصلاح شود.

 پوری حسینی در مورد واگذاری کشت و صنعت‌ها گفت: همه کشت‌ و صنعت‌ها به جز دو کشت و صنعت بزرگ مغان و سفیدرود رشت واگذار شده که البته کشت و صنعت مغان خیلی بزرگ است و مخالفت‌هایی برای واگذاری آن وجود دارد اما ما مجری قانون هستیم و باید طبق قانون این کشت و صنعت‌ها واگذار شود.

 وی افزود: کشت و صنعت هفته تپه و توسعه جانبی صنایع نیشکر فقط 20 درصد مانده که در حال واگذاری است و در حوزه سلامت، آموزش، بهداشت موجب لایحه جداگانه‌ای ترتیبات واگذاری انجام می‌شود که هنوز این لایحه آماده نشده است.

 منبع: فارس