لایحه بودجه سال ۹۷ پس از بررسی در کمیسیون تلفیق بودجه ، امروز به صحن آمده و کلیات آن در صحن علنی مجلس به رای گذاشته می شود.

خبرگزاری خانه ملت ؛ در روز نخست بررسی بودجه سال 97 در مجلس شورای اسلامی (یکشنبه 8 بهمن 97) ، برف سنگین ، پایتخت را فراگرفت و خیابان های تهران را تمام‌قد سپیدپوش کرد. تهرانی ها 2 ساعت دیرتر در سر کار خود حاضر می شوند و مدارس نیز تعطیل شد .در مجلس اما همه چیز مثل روزهای دیگر است و نمایندگان مردم در خانه ملت با حضور در مجلس شورای اسلامی بررسی بودجه سال آینده را آغاز کرده اند . اگر می خواهید از خبرهای صحن علنی مجلس در روز نخست بررسی بودجه که مربوط به بررسی کلیات بودجه است مطلع شوید ، این گزارش را دنبال کنید . این خبر ، در زمان بررسی بودجه هر لحظه کامل می شود.

ساعت شروع 8:50: بارش برف باعث آغاز صحن مجلس به‌صورت غیررسمی شد/ تاجگردون در حال قرائت گزارشی از بررسی لایحه بودجه ۹۷

به گفته رنجبرزاده به علت نرسیدن تعداد نمایندگان به حد نصاب یعنی بیش از دو سوم وبه علت بارش برف و توقف برخی پروازها، حضور نمایندگان در صحن علنی با تأخیر مواجه شده است. هم اکنون صحن به صورت غیررسمی در حال برگزاری بوده و غلامرضا تاجگردون رئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 97، در حال ارائه گزارشی از بررسی این لایحه در صحن است.

بودجه سال ۹۷ چگونه در صحن علنی مجلس بررسی می شود؟

براساس آیین نامه داخلی مجلس ابتدا گزارش کمیسیون تلفیق بودجه درباره لایحه بودجه سال 97 در صحن علنی قرائت می شود و سپس نماینده دولت 30 دقیقه زمان دارد توضیحاتی درباره کلیات لایحه بودجه ارائه کند و از لایحه دفاع کند.پس از توضیحات نماینده دولت براساس آیین نامه 5 مخالف و 5 موافق می توانند به مدت هر کدام 15 دقیقه به بیان مخالفت و موافقت خود بپردازند، که البته این نمایندگان می توانند بخشی از زمان خود را به در اختیار نمایندگان دیگر قرار دهند، که در مجموع مخالفان و موافقان می توانند 150 دقیقه صحبت کنند.

8:55-         آغاز جلسه علنی ۸بهمن ماه ۹۶ مجلس شورای اسلامی / آغاز بررسی لایحه بودجه سال ۹۷ در دستورکار
جلسه علنی مجلس شورای اسلامی صبح امروز (یکشنبه،8 بهمن ماه) به ریاست دکتر علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی ساعت 8و 55دقیقه با حضور194 نفر از نمایندگان آغاز شد.

9:02-            دکتر لاریجانی تشریح کرد: بررسی کلیات لایحه بودجه سال ۹۷ و روند بررسی آن در نشست غیرعلنی مجلس
رئیس مجلس شورای اسلامی گفت: حدود یک ساعت با نمایندگان درباره لایحه بودجه جلسه داشتیم چراکه لایحه بودجه امروز بررسی می شود لذا در کلیات و روند کار کمیسیون تلفیق و نکات مهم بودجه که باید مورد توجه قرار گیرد در این جلسه غیرعلنی بحث شد.

9:02-           هم اکنون ، یوسف نژاد ، سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 97 قرائت گزارش خود را از روند بررسی های این کمیسیون از لایحه بودجه سال آینده را قرائت می کند.

- تغییرات در لایحه بودجه با در نظر گرفتن شرایط اجتماعی بود
- اشتغالزایی در ردیف‌های خاص دیده شد تا نظارت‌پذیر باشد
- موافقت یا مخالفت با پیشنهادات دولت در لایحه بودجه مزیتی برای مجلس ندارد
- تقویت جنبه های نظارتی بودجه 97 در کمیسیون تلفیق
- ممنوعیت دریافت سود از سپرده‌ها نیز جنبه نظارتی دارد
- اشتغالزایی در بودجه97 / از اختصاص 60 هزار میلیارد تومان در ردیف خاص تا تقویت میزان رصد و نظارت

متن کامل گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 97 در روز نخست بررسی بودجه در صحن علنی مجلس را اینجا بخوانید.

200 دقیقه با موافقان و مخالفان کلیات لایحه بودجه 97

9:22-          جلال میرزایی به عنوان مخالف کلیات لایحه بودجه 97 در صحن علنی مجلس به نطق می پردازد.

- بودجه97 صرفه جویی را رعایت نکرده است / تشریح راهکارهای کشورهای آسیای جنوب شرقی در رفع مشکلات اقتصادی
- اولویت ها در بودجه 97 رعایت نشده است
- درآمدها، بودجه ریزی عملیاتی، اشتغال و تولید و صادرات در بودجه 97

9:34-           پس از سخنان میرزایی ، هم اکنون فلاحت پیشه در موافقت با کلیات لایحه بودجه در حال نطق است.

- کمیسیون تلفیق با گرانی در سال آینده مخالفت کرد
- مجلس به دولت اجازه هزینه مابه التفاوت فروش ارز حاصل از فروش نفت خام را نداد
- گزارش هرگونه کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی باید به مجلس ارائه شود
- 2 هزار میلیارد تومان اعتبار برای کمک به افزایش حقوق بازنشستگان

9:46-          محمدحسین فرهنگی دومین مخالف کلیات بوجه است که از هم اینک به اعلام نظر خود می پردازد.

- متورم شدن بودجه حجم دولت را افزایش می دهد/ سوق دادن اوراق به سمت بودجه جاری پدیده‌ای جدید است
- اعتبار بیمه محصولات کشاورزی 350 میلیارد تومان کاهش پیدا کرده است
- سوق دادن اوراق به سمت بودجه جاری پدیده‌ای جدید است
- انتقاد از وضعیت آموزش و پرورش در بودجه 97
- به عمران کشور در لایحه بودجه97 توجهی نشده است

9:56-           پس از 2مخالف ، داوود محمدی به عنوان دومین موافق پشت تریبون صحن علنی مجلس رفت و به دفاع از کلیات لایحه بودجه پرداخت .

- لایحه بودجه بر مبنای عملکرد تنظیم شده است/ توجه به حل مشکل کمبود آب شرب و کشاورزی در لایحه
- حل بخش وسیعی از مشکلات مربوط به پروژه‌های نیمه تمام در لایحه بودجه
- اولویت دولت توجه به ریزگردها و ساماندهی پسماندها
- توجه ویژه دولت به حل مشکلات بافت فرسوده در لایحه بودجه 97

10:08-         بهروز بنیادی ، سومین مخالف لایحه بودجه 97 است که در مخالفت با کلیات بودجه پشت تریبون رفت .

-  13 در صد جمعیت در سن کار ایران فاقد هر گونه شغل هستند
- 40 درصد کشور زیر خط فقر نسبی و32 درصد  زیر خط فقر مطلق هستند
- حمایت از  بخش خصوصی  در بودجه 97 در حد شعار
- سهم ایران از  تجارت جهانی تنها 3 هزارم درصد است
- متاسفانه  در بودجه 97 هیچ  حکم اختصاصی برای حمایت از تولید معادن و صنایع نداریم
- درآمد خانوارها برای زنده ماندن  حداقل  4 دلار  در روز است

10:18-          سومین موافق کلیات بودجه 97 سیده فاطمه ذوالقدر است که از هم اکنون در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به اعلام نظر خود می پردازد .

- فقرزدایی و توجه به مسائل زنان از نقاط قوت بودجه ۹۷/حمایت از طرح های اشتغال زایی مناطق مرزی کولبران
- تحقق کاهش وابستگی به درآمدهای نفتی در لایحه بودجه 97
- برداشت از صندوق توسعه ملی باعث تولید و رونق اقتصادی می‌شود
- استانی شدن بودجه نشانه عزم دولت در تمرکززدایی است
- کمیسیون تلفیق  از طرح‌های اشتغال زایی مناطق مرزی کولبران حمایت کرد
-  فقرزدایی هدف دولت در لایحه بودجه 97
- دولت در لایحه بودجه 97 به  اقشار ضعیف و کم درآمد جامعه توجه خاصی دارد
- همسان سازی حقوق بازنشستگان و شاغلین در لایحه بودجه 97
- تخصیص 5 صدم درصد از اعتبارات هزینه ای استان‌ها جهت رسیدگی به امور زنان
- تخصیص بودجه برای افزایش مشارکت های اجتماعی زنان ضروری است
- رشد 10 درصدی اعتبار کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان در لایحه بودجه 97
- تخصیص 60 هزار میلیارد تومان اعتبار  برای اتمام پروژه‌های نیمه تمام در بودجه سال 97

10:30-        سید محمدجواد ابطحی با پرسشی از پزشکیان نائب رئیس مجلس شورای اسلامی (رئیس جلسه) درباره جدول کمیسیون تلفیق سخنان خود را به عنوان چهارمین مخالف کلیات بودجه 97 آغاز کرد و در ادامه نیز به مخالفت با کلیات این لایحه پرداخت .

- ردپایی از اشتغال در لایحه بودجه سال ۹۷ نیست/تخمین هزینه‌ها غیرمنطبق با استانداردها است
- بودجه خلاف اصل 52 قانون اساسی تنظیم شده است
- آیا شورای پول و اعتبار درخصوص بودجه نظر داده است؟
- منابع پوک و پوچ در این لایحه بسیار داریم
- چگونه باید کسری بودجه جبران و تامین شود؟
- تخمین هزینه‌ها در لایحه بودجه مطابق با استانداردها و نرم نیست
- اشتغال و معیشت مردم دیده نشده است
- استقراض دوباره دولت از صندوق توسعه ملی ناقض برنامه ششم است
- کشور با این اوراق‌ها اوراق می‌شود!

10:41-          کاظمی باباحیدری چهارمین موافق کلیات لایحه بودجه 97 است که پشت تریبون رفته و به دفاع از این لایحه پرداخت .

- حذف اضافه استفاده ماهیانه دولت از مازاد منابع نفتی موجب شفافیت و انضباط مالی می‌شود
- مسئله محیط زیست یکی از اولویت‌های لایحه بودجه سال 97 است
- ابراز امیدواری برای رفع نواقص طرح تحول سلامت در بودجه سال 97

10:51-           علیرضا سلیمی ، پنجمین نماینده ای است که در مخالفت با کلیات بودجه به اظهار نظر پرداخت .

- برداشت از صندوق توسعه ملی در سال ۹۷ حدود ۲۰۰ درصد افزایش می یابد/افزایش ۱۰ درصدی بودجه جاری در سال آینده
- نزدیک به 300 هزار میلیارد تومان بودجه پنهان وجود دارد
- بیش از 800 هزار میلیارد تومان بودجه شرکت های دولتی است
- چرا بودجه عمرانی متمرکز است؟
- درآمد هدفمندی با واقعیت تفاوتی معنادار دارد
- سازوکار حذف 38 میلیون یارانه بگیر چیست؟
- نباید اجازه داد که سرنوشت صندوق توسعه ملی همانند صندوق ذخیره ارزی شود
- آیا بازار کشش افزایش 11 درصدی مالیات را دارد؟
- بودجه پیشنهادی سال 97 چه تناسبی با اقتصاد مقاومتی دارد؟
- آینده کشور برای سلامت امروز مردم فروخته شود
- 120 هزار میلیارد تومان بدهی دولت به بانک ها است
- بودجه سال 97 تورم زا است و رکود را افزایش می دهد

11:03-          پس از گذشت حدود 90 دقیقه از اظهارات نمایندگان در موافق و مخالف کلیات لایحه بودجه ، حسین مقصودی پشت تریبون رفت و به عنوان پنجمین موافق کلیات بودجه 97 سخن آغاز کرد.

- حقوق های نجومی با بودجه سال ۹۷ ساماندهی شده است
- نکات مثبت بودجه سال 97 از نگاه مقصودی
- رد گرانی بنزین در کمیسیون تلفیق
- نرخ ارز در بودجه سال 97 شفاف شد
- توجه به وام اشتغال و ازدواج در لایحه بودجه سال آینده
- ارائه راهکارهای جدید برای کسب درآمد و ایجاد اشتغالزایی

11:15-           زهرا سعیدی مبارکه دیگر نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی است که به عنوان ششمین مخالف لایحه بودجه 97 پشت تریبون رفت .

- حس بی‌عدالتی باعث می‌شود تا مردم از حذف یارانه گلایه‌مند باشند / چرا اجازه نمی‌دهیم بودجه به سمت استان‌ها هدایت شود؟
- نظام اداری کشور فربه است
- باتوجه به وضعیت بودجه عمرانی انتظار عمران کشور را نداشته باشیم
- چاپ اوراق در بلند مدت آسیب‌زا است
- حس بی‌عدالتی باعث می‌شود تا مردم از حذف یارانه گلایه‌مند باشند
- لزوم توجه بیشتر به نخبگان در لایحه بودجه

حاشیه : امروز روز سبزواری هاست!

پیش از آغاز سخنرانی سبحانی فر در نشست امروز مجلس ، برخی نمایندگان با شوخی به نماینده مردم سبزوار در مجلس ، گفتند که امروز روز سبزواری هاست . پیش از سبحانی فر ، حسین مقصودی نماینده مردم  سبزوار، جغتای، جوین، خوشاب در موافقت با کلیات لایحه سخن گفته بود.

11:25-            ششمین موافق کلیات لایحه بودجه رمضانعلی سبحانی فر بود که مقابل تریبون رفت و به اظهار نظر پرداخت.

- بودجه ریزی برمبنای عملکرد جایگزین چانه زنی در بودجه شده است
- افزایش حقوق بازنشستگان یکی از اولویت های  مدنظر در بررسی جزییات است
- بودجه ریزی بر مبنای عملکرد  از نکات مثبت لایحه بودجه سال 97 است
- استقبال از کاهش ردیف های متفرقه در لایحه بودجه سال 97
- توسعه حمل و نقل ریلی از اولویت های مهم بودجه سال آتی
- واگذاری 12 هزار پروژه نیمه تمام به بخش خصوصی

11:36-            حمیدرضا فولادگر ، هفتمین نماینده مخالف کلیات لایحه بودجه 97 است که در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به اعلام نظرات خود پرداخت .

- شیوه نظام بودجه ریزی کشور باید اصلاح شود/ هنوز از چهارچوب بودجه عملیاتی عقب هستیم
- اصلاحات انجام شده از سوی کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه 97 به لحاظ کارشناسی درست بود
- هنوز از شاخص های بودجه عملیاتی عقب هستیم
- دو سوم ارقام بودجه 97 از دسترس و نظارت مجلس به نحوی خارج است
- دو سوم ارقام بودجه به خارج از بودجه عمومی ریخته می شود
- صندوق توسعه ملی را باید از قوانین بودجه ای و جاری خارج شود

11:47-            هفتمین نماینده ای که در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال آینده کشور در صحن علنی مجلس به نطق پرداخت ، جمشید جعفرپور است .

- اقتصاد و فرهنگ اولویت های مهم لایحه بودجه هستند

11:57-           پایان نشست نخست روز اول بررسی لایحه بودجه 97 در صحن علنی مجلس شورای اسلامی . ساعت 14 مجلس با ادامه دستور کار ، مجددا کلیات بودجه سال آینده را بررسی می کند .

14:14-       نشست بعد از ظهر مجلس شورای اسلامی با قرائت چند تذکر خارج از دستور آغاز شد .

14:30-           پس از 2ساعت تنفس نمایندگان مجلس در بررسی کلیات بودجه 97 ، علی اکبر کریمی به عنوان هشتمین مخالف کلیات بودجه پشت تریبون رفت .

- رقم کسری بودجه در سال ۹۷ به ۸۳ هزار میلیارد تومان افزایش می یابد/حجم بدهی دولت به سیستم بانکی به شدت در حال افزایش است
- متوسط نرخ رشد نقدینگی طی سال‌های 90تا 95 بیش از 27 درصد بوده است
- هیچ رویکرد مشخصی در خصوص اشتغالزایی در بودجه سال 97 وجود ندارد
-دولت نباید سهم نسل‌های آینده از منابع زیرزمینی را در قالب حقوق و دستمزد به نسل کنونی بپردازد
- نگرانی اساسی در شناسایی دقیق و صحیح خانوارهایی وجود دارد که استحقاق دریافت یارانه دارند
- تراز تجاری کشور امسال منفی شد
- در سال 97 تنها روی 5 درصد بودجه مانور می‌دهیم

14:41-         محمدرضا تابش هشتمین موافق کلیات لایحه بودجه 97 است که از لحظاتی قبل پشت تریبون مجلس رفته و به دفاع از کلیات این لایحه می پردازد .

- نصف بودجه عمومی از قبل تعیین تکلیف شده است/ کاهش نرخ تورم با ممنوعیت دریافت سپرده های دستگاه های عمومی
- همه نهادهای حکومتی باید به دولت کمک کنند
- نصف بودجه عمومی از قبل تعیین تکلیف شده است
- دولت با تنگناها مالی نوآوری در بودجه داشته است
- معافیت مالیاتی سال 97 به عدالت نزدیک است

14:52-        قاضی پور نهمین مخالف کلیات لایحه بودجه 97 بود که پشت تریبون قرار گرفت و به مخالفت با این لایحه پرداخت.

- کمیسیون تلفیق مشکلات بودجه ۹۷ را افزایش داد/ استقراض خارجی را ممنوع کنید
- دولت توان بودجه ریزی عملیاتی را ندارد
- انتقاد از تغییرات کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه 97
-حجم بودجه سال آینده نسبت به قبل ۶۰ درصد افزایش یافته است
- کمیسیون تلفیق نسبت به بودجه معلمان و جانبازان اقدامی نکرده است
-از ۱۵۰ هزار میلیارد تومان بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی فقط ۵۰۰ میلیارد تومان پرداخت شده است
-هدف دولت خصولتی سازی است نه خصوصی سازی
- استقراض خارجی را ممنوع کنید

حاشیه :    غیبت نوبخت و واکنش جالب قاضی پور

قاضی پور : وقتی آقای نوبخت نیست ، برای کی صحبت می کنیم؟
دکتر لاریجانی : بفرمایید آقای قاضی پور . شما برای ملت صحبت می کنید.

15:01-        پس از گذشت حدود یک ساعت از نشست عصر روز نخست بررسی بودجه 97 در مجلس ، نوبت نهمین موافق کلیات بودجه 97 یعنی محمدمهدی برومندی رسید تا پشت تریبون رفته و دلایل موافقت خود را با کلیات اعلام کند.

- تقویت بنیه دفاعی کشور با اختصاص اعتبار ۲.۵ میلیارد دلاری از صندوق توسعه/ گام مثبت برای حمایت از اقشار آسیب پذیر در کشور
- درخواست از نمایندگان برای رای مثبت به کلیات بودجه 97
- اعتبارات عمرانی که به صورت غیرمستقیم بر اشتغال کشور تاثیر می گذارد

15:13-         حسین زاده بحرینی ، دهمین نماینده مخالف کلیات لایحه بودجه 97 است که در جلسه علنی امروز صحن علنی مجلس شورای اسلامی پشت تریبون رفته و دلایل مخالفت خود را تشریح کرد.

- برخی از کارها در لایحه بودجه قفل های کلیدنما است/چرا برای درصد ناچیزی از بودجه، مردم را عذاب دهیم
- رد کلیات لایحه بودجه به معنی بازگشت لایحه به دولت نیست
- بودجه باید برش یکساله برنامه توسعه کشور است
- برخی از کارها در لایحه قفل های کلیدنما است
- چرا برای درصد ناچیزی از بودجه، مردم را عذاب دهیم
- منابع حاصل از حذف یارانه نقدی حدود 8 دهم درصد بودجه کل کشور است
- خیلی از مردم با سیلی صورت خود را سرخ نگه داشته اند
- تصمیم گیری درباره قیمت حامل های انرژی یک بحث استراتژیک است

15:25-        دهمین موافق کلیات لایحه بودجه 97 ، رضا انصاری است که به عنوان موافق کلیات پشت تریبون رفت تا به تشریح دلایل موافقت خود بپردازد.

- افزایش انضباط بودجه در قالب بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد / توجه ویژه به حوزه سلامت
- استفاده از مشارکت بخش خصوصی در اجرای پروژه ها از نقاط قوت بودجه
- افزایش نظارت دیوان محاسبات در بودجه پیشنهادی در نهادهای عمومی غیردولتی از نقاط قوت بودجه
- یکی از مشکلات و ضعف بودجه سالانه کشور بودجه شرکت های دولتی است که به راحتی از کنار آن می گذریم
- شرکت های دولتی و شبه دولتی به حیاط خلوتی برای عده ای خاص تبدیل شده اند

15:36-          پس از اخطار و تذکر محجوب ، نوبت به اظهارنظر نماینده دولت ، محمدباقر نوبخت می رسد تا از کلیات لایحه دفاع و به اظهار نظرهای نمایندگان پاسخ دهد.

15:50-        آغاز توضیحات نوبخت درباره کلیات لایحه بودجه 97

- برنامه بودجه سال ۹۷ حلال تمام مشکلات کشور نیست/پیش بینی بودجه براساس برنامه ششم توسعه
- مالیات در لایحه دولت در حد 6.7 درصد است
- پیش بینی ایجاد یک میلیون 33 هزار فرصت شغلی در لایحه بودجه 97
- رأی منفی به لایحه دولت تأخیر 72 وقت مجلس را به دنبال دارد

16:11 -          با پایان یافتن توضیحات نوبخت در صحن علنی مجلس ،از هم اکنون یوسف نژاد ، سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 97، 12.5 دقیقه فرصت دارد تا مجددا توضیحاتی ارائه دهد .

- نگاه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۹۷ حرکت به سمت عدالت اجتماعی بود/ ۲هزارمیلیارد تومان بودجه برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان
- عدم رأی به کلیات لایحه بودجه 97 باعث برهم ریختن چارچوب آن می‌شود
- صرفه جویی صرفا با عملیاتی شدن بودجه محقق می‌شود
- کاهش بودجه عمرانی برای رسیدن به ارقام واقعی بود

16:24-           رای گیری درباره کلیات لایحه بودجه 97 / کلیات بودجه رای نیاورد

16:25-            دکتر لاریجانی : کمیسیون تلفیق ۷۲ ساعت زمان برای اصلاح و رفع ایرادات لایحه بودجه ۹۷ دارد/ شنبه هفته آینده؛ زمان بررسی مجدد کلیات لایحه

به گفته رئیس مجلس شورای اسلامی  لایحه برای بررسی بیشتر و رفع ایرادات مطرح به کمیسیون تلفیق ارجاع داده می شود و این کمیسیون 72 ساعت زمان دارد که اصلاحات را انجام داده و لایحه را مجدد به صحن علنی ارائه کند.کمیسیون تلفیق بیش از زمان مطرح شده، فرصت ندارد و تنها یک بار این اتفاق می تواند رخ دهد، بنابراین از کمیسیون تلفیق درخواست می شود که از امشب بررسی لایحه را در دستور کار قرار دهد و پیشنهادات و ایرادات نمایندگان که در صحن مطرح شد، مورد توجه قرار دهد و اصلاحات انجام شود تا پس از بررسی کمیسیون تلفیق مجدداً بررسی لایحه آغاز شود.