تغییر بودجه جاری دانشگاه ها هنگام تصویب در مجلس نشان می دهد از بین 154دانشگاهی که از دولت بودجه می گیرند بودجه 86 دانشگاه افزایش یافته است و حتی بودجه 7 دانشگاه بیشتر از 100 درصد افزایش را تجربه کرده است.
به گزارش دارایان، نسبت رقم بودجه مصوب هر دانشگاه به رقم بودجه آن در لایحه پیشنهادی دولت می تواند معیاری باشد که قدرت چانه زنی نمایندگان مجلس برای کسب بودجه جاری بیشتر برای دانشگاه های شهر و استان خود را به نمایش بگذارد.
مقایسه این نسبت در بودجه 1398 نشان می دهد مرکز آموزش عالی بوکان با نسبت 30100% درصدی بودجه مصوب به بودجه پیشنهادی لایحه در صدر دانشگاه های کشور از نظر افزایش بودجه تصویبی در مجلس قرار گرفته است. بودجه این دانشگاه در لایحه 1398، 50 میلیون تومان در نظر گرفته شده بود در حالی که در قانون بودجه به بیش از 1.5 میلیارد تومان رسیده است. این نسبت برای مرکز آموزش عالی شهید باکری میاندوآب 301% درصد، دانشگاه اهل بیت 267%، مرکز آموزش عالی شهرضا 201%، مؤسسه آموزشی و پژوهشی امام خمینی 200%، دانشگاه جنگ، فرماندهی و ستاد ارتش جمهوری اسلامی ایران 200%، دانشگاه های افسری ارتش 200%، مرکز آموزش عالی محلات (ویژه پسران) 199%، دانشگاه شهید مطهری 184%، دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین 167%، مؤسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی 167%، دانشگاه مذاهب اسلامی 161%، دانشگاه امام صادق 158%، مجتمع دانشگاهی گچساران 157% و جامعه المصطفی العالمیه 152% است.
زمانی که بودجه سال های مختلف را با یکدیگر مقایسه می کنیم متوجه عدم توازن در افزایش و کاهش بودجه بعضی دانشگاه ها در سال های مختلف می شویم. عوامل زیادی در این امر تاثیر گذارند. از جمله این موارد عدم شفافیت در سه مرحله لایحه، مصوب و عملکرد بودجه است. دولت در مرحله اول با کمک دستگاه های اجرایی بودجه را تهیه می کند. سند بودجه در سازمان برنامه و بودجه نهایی می شود و سپس لایحه بودجه در هیات وزیران تصویب و تقدیم مجلس می شود. در مرحله دوم لایحه بودجه در مجلس در کمسیون های تخصصی بررسی می شود سپس در کمیسیون تلفیق بودجه تصویب می شود و بعد در صحن علنی بررسی می شود. در این گزارش نقش چانی زنی برای افزایش بودجه دانشگاه ها هنگام تصویب لایحه پیشنهادی دولت در مجلس با کمک آمار بودجه تحلیل می شود.
عضویت نمایندگان در کمیسیون بودجه و کمیسیون تلفیق بودجه مجلس نیز در اختصاص بودجه به استان های حوزه ی انتخابیه نمایندگان بی تاثیر نیست.
می توان منفعت رسانی به یک گروه خاص را به عنوان انگیزه نمایندگان شناسایی کرد مثلا ویژگی که در رفتار نمایندگان با هدف افزایش احتمال انتخاب مجدد صورت می گیرد و نماینده را ترغیب می کند که نفع گروه خاص را بر نفع عمومی ترجیح دهد. نظام انتخاباتی غیر حزبی ایران سبب می شود هر یک از نمایندگان دارای تعلقات ملی و منطقه ای، گرایش ها، تخصص ها و تجارب خاص خود باشند که این باعث می شود خواسته های منحصر به فردی داشته باشند و موضوعات خاصی را در مجلس پیگیری کنند.
مؤسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی (نیاوران) به ریاست محمد نهاوندیان که به سبب جایگاه خود در دولت، نسبت 167% در سال 1398 را تجربه کرده، مجتمع دانشگاهی گچساران حوزه انتخابیه غلامرضا تاجگردون رییس کمیسیون بودجه و کمیسیون تلفیق بودجه مجلس با نسبت 157%، مرکز آموزش عالی بوکان حوزه انتخابیه محمدقسیم عثمانی عضو سابق کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با نسبت 30100% و مرکز آموزش عالی شهید باکری میاندوآب حوزه انتخابی جهانبخش محبینیا، عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات و عضو کمسیون تلفیق بودجه، با نسبت 301% در بودجه امسال نیز تاحدودی گویای همین امر است.
نسبت رقم بودجه جاری مصوب هر دانشگاه به رقم بودجه آن در لایحه پیشنهادی دولت در سال 1398 میلیارد تومان |
||||
شماره |
عنوان |
لایحه |
مصوب |
نسبت رقم مصوب مجلس به لایحه دولت (قدرت چانه زنی در مجلس) |
1 |
مرکز آموزش عالی بوکان |
0.0 |
1.5 |
30100% |
2 |
مرکز آموزش عالی شهید باکری میاندوآب |
3.5 |
10.5 |
301% |
3 |
دانشگاه اهل بیت |
4.7 |
12.6 |
267% |
4 |
مرکز آموزش عالی شهرضا |
4.0 |
8.0 |
201% |
5 |
مؤسسه آموزشی و پژوهشی امام خمینی |
14.0 |
28.0 |
200% |
6 |
دانشگاه جنگ، فرماندهی و ستاد ارتش جمهوری اسلامی ایران |
3.4 |
6.8 |
200% |
7 |
دانشگاه های افسری ارتش |
34.0 |
68.0 |
200% |
8 |
مرکز آموزش عالی محلات (ویژه پسران) 1 |
8.1 |
16.1 |
199% |
9 |
دانشگاه شهید مطهری |
8.0 |
14.7 |
184% |
10 |
دانشگاه افسری و تربیت پاسداری امام حسین 1 |
54.0 |
90.0 |
167% |
11 |
مؤسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی |
37.5 |
62.5 |
167% |
12 |
دانشگاه مذاهب اسلامی |
11.5 |
18.5 |
161% |
13 |
دانشگاه امام صادق |
8.0 |
12.7 |
158% |
14 |
مجتمع دانشگاهی گچساران |
5.3 |
8.3 |
157% |
15 |
جامعه المصطفی العالمیه |
200.0 |
303.5 |
152% |
16 |
دانشگاه جامع امام حسین 1 |
127.0 |
186.0 |
146% |
17 |
دانشگاه صنعتی مالک اشتر |
42.2 |
61.7 |
146% |
18 |
دانشگاه علوم و معارف قرآنی |
22.0 |
28.5 |
130% |
19 |
دانشگاه عالی دفاع ملی |
17.7 |
22.7 |
128% |
20 |
دانشکده فنی و مهندسی گرمسار |
7.2 |
9.2 |
128% |
21 |
مرکز آموزش عالی لار |
3.6 |
4.6 |
127% |
22 |
دانشگاه سید جمال الدین اسد آبادی |
8.1 |
10.1 |
125% |
23 |
دانشکده کشاورزی و دامپروری تربت جام |
4.8 |
5.8 |
121% |
24 |
جهاد دانشگاهی ـ کمک به دانشگاه علم و فرهنگ |
7.4 |
8.9 |
120% |
25 |
دانشگاه بزرگمهر قائنات |
11.2 |
13.2 |
118% |
26 |
دانشگاه معارف اسلامی |
8.5 |
9.8 |
115% |
27 |
مجتمع آموزش عالی سراوان |
26.6 |
30.6 |
115% |
28 |
دانشگاه صنعتی اراک |
15.1 |
17.1 |
113% |
29 |
دانشگاه آیت الله حائری میبد |
15.5 |
17.5 |
113% |
30 |
دانشگاه صنعتی همدان |
16.2 |
18.2 |
112% |
31 |
مرکز آموزش مدیریت دولتی |
16.6 |
18.6 |
112% |
32 |
دانشگاه صنعتی قم |
16.8 |
18.8 |
112% |
33 |
دانشگاه صنعتی بیرجند |
16.9 |
18.9 |
112% |
34 |
دانشگاه تحصیلات تکمیلی صنعتی و فناوری پیشرفته کرمان |
17.0 |
19.0 |
112% |
35 |
دانشگاه تفرش |
26.6 |
29.6 |
111% |
36 |
دانشگاه صنعتی شریف |
207.0 |
230.0 |
111% |
37 |
دانشگاه یاسوج |
79.1 |
87.6 |
111% |
38 |
دانشکده علوم انسانی حضرت معصومه 1 |
11.1 |
12.1 |
109% |
39 |
دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی |
112.5 |
122.5 |
109% |
40 |
دانشگاه هنر اسلامی تبریز |
35.5 |
38.5 |
108% |
41 |
دانشگاه فسا |
12.5 |
13.5 |
108% |
42 |
دانشگاه هنر |
50.0 |
54.0 |
108% |
43 |
دانشگاه شهید بهشتی |
254.2 |
273.2 |
107% |
44 |
دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری |
24.3 |
26.1 |
107% |
45 |
دانشگاه بناب |
27.0 |
29.0 |
107% |
46 |
دانشگاه فرهنگیان |
419.4 |
449.4 |
107% |
47 |
دانشگاه گلستان |
34.8 |
37.1 |
106% |
48 |
دانشگاه علامه طباطبایی |
157.0 |
166.0 |
106% |
49 |
دانشگاه شهید مدنی آذربایجان |
79.2 |
83.2 |
105% |
50 |
دانشگاه صنعتی نوشیروانی بابل |
59.6 |
62.6 |
105% |
51 |
دانشگاه صنعتی امیرکبیر |
205.5 |
215.5 |
105% |
52 |
دانشگاه تهران |
679.5 |
712.5 |
105% |
53 |
دانشگاه تبریز |
257.1 |
269.4 |
105% |
54 |
دانشگاه ولایت |
42.7 |
44.7 |
105% |
55 |
داشنگاه شهید رجایی |
65.2 |
68.2 |
105% |
56 |
دانشگاه بوعلی سینا |
155.0 |
162.0 |
105% |
57 |
دانشگاه تربیت مدرس |
289.5 |
302.5 |
104% |
58 |
دانشگاه بیرجند |
134.1 |
140.1 |
104% |
59 |
دانشگاه مهندسی فناوری های نوین قوچان (صنعتی) |
22.9 |
23.9 |
104% |
60 |
دانشگاه صنعتی خاتم الانبیاء بهبهان |
24.0 |
25.0 |
104% |
61 |
دانشگاه صنعتی جندی شاپور |
28.0 |
29.0 |
104% |
62 |
دانشگاه خوارزمی |
169.6 |
175.6 |
104% |
63 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری |
56.6 |
58.6 |
104% |
64 |
دانشگاه شهید باهنر کرمان |
184.9 |
190.9 |
103% |
65 |
دانشگاه ایلام |
61.7 |
63.7 |
103% |
66 |
دانشگاه زابل |
140.1 |
144.6 |
103% |
67 |
دانشگاه علم و صنعت ایران |
181.5 |
186.5 |
103% |
68 |
دانشگاه مراغه |
36.4 |
37.4 |
103% |
69 |
دانشگاه یزد |
149.7 |
153.7 |
103% |
70 |
دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار |
38.4 |
39.4 |
103% |
71 |
دانشگاه پیام نور |
447.7 |
458.2 |
102% |
72 |
دانشگاه قم |
88.1 |
90.1 |
102% |
73 |
دانشگاه مازندران |
132.8 |
135.8 |
102% |
74 |
دانشگاه صنعتی اصفهان |
186.5 |
190.5 |
102% |
75 |
دانشگاه فردوسی مشهد |
302.3 |
308.3 |
102% |
76 |
دانشگاه رازی |
159.2 |
162.2 |
102% |
77 |
دانشگاه سیستان و بلوچستان |
169.5 |
172.5 |
102% |
78 |
دانشگاه کردستان |
119.8 |
121.8 |
102% |
79 |
دانشگاه گیلان |
186.2 |
189.2 |
102% |
80 |
دانشگاه محقق اردبیلی |
129.1 |
131.1 |
102% |
81 |
دانشگاه الزهراء 0 |
129.4 |
131.4 |
102% |
82 |
دانشگاه فنی و حرفه ای |
753.5 |
763.5 |
101% |
83 |
دانشگاه اراک |
76.3 |
77.3 |
101% |
84 |
دانشگاه خلیج فارس |
80.9 |
81.9 |
101% |
85 |
دانشگاه شیراز |
265.9 |
268.9 |
101% |
86 |
دانشگاه شهید چمران اهواز |
225.1 |
227.1 |
101% |
87 |
آموزشکده نقشه برداری |
2.3 |
2.3 |
100% |
88 |
دانشکده ریاضی و کامپیوتر خوانسار (مرکز آموزش عالی 1395) |
4.8 |
4.8 |
100% |
89 |
دانشکده علوم انسانی حضرت نرجس 1 |
3.4 |
3.4 |
100% |
90 |
دانشکده فنی و مهندسی فناوری های نوین سبزوار حضرت زینب (ویژه خواهران)1 |
2.7 |
2.7 |
100% |
91 |
دانشکده فنی و مهندسی گلپایگان |
11.6 |
11.6 |
100% |
92 |
دانشکده کشاورزی شیروان |
5.4 |
5.4 |
100% |
93 |
دانشکده کشاورزی و منابع طبیعی داراب (سال 95 مجتمع آموزش عالی داراب) |
5.7 |
5.7 |
100% |
94 |
دانشکده محیط زیست |
14.9 |
14.9 |
100% |
95 |
دانشگاه اردکان |
19.7 |
19.7 |
100% |
96 |
دانشگاه ارومیه |
193.6 |
193.6 |
100% |
97 |
دانشگاه اصفهان |
213.9 |
213.9 |
100% |
98 |
دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی ـ امام باقر (ع) 1 |
5.7 |
5.7 |
100% |
99 |
دانشگاه آیت الله العظمی بروجردی 0 |
32.2 |
32.2 |
100% |
100 |
دانشگاه بجنورد |
35.6 |
35.6 |
100% |
101 |
دانشگاه بین المللی امام خمینی 1 |
104.1 |
104.1 |
100% |
102 |
دانشگاه تخصصی فناوری های نوین آمل |
8.2 |
8.2 |
100% |
103 |
دانشگاه جهرم |
18.6 |
18.6 |
100% |
104 |
دانشگاه جیرفت |
26.8 |
26.8 |
100% |
105 |
دانشگاه حکیم سبزواری |
75.2 |
75.2 |
100% |
106 |
دانشگاه دامغان |
50.7 |
50.7 |
100% |
107 |
دانشگاه زنجان |
130.5 |
130.5 |
100% |
108 |
دانشگاه سلمان فارسی (کازرون)1 |
13.1 |
13.1 |
100% |
109 |
دانشگاه سمنان |
127.9 |
127.9 |
100% |
110 |
دانشگاه شاهد |
109.1 |
109.1 |
100% |
111 |
دانشگاه شهرکرد |
111.2 |
111.2 |
100% |
112 |
دانشگاه صنعتی ارومیه |
28.2 |
28.2 |
100% |
113 |
دانشگاه صنعتی سهند |
63.7 |
63.7 |
100% |
114 |
دانشگاه صنعتی سیرجان |
18.4 |
18.4 |
100% |
115 |
دانشگاه صنعتی شاهرود |
113.6 |
113.6 |
100% |
116 |
دانشگاه صنعتی شهدای هویزه |
5.0 |
5.0 |
100% |
117 |
دانشگاه صنعتی شیراز |
35.8 |
35.8 |
100% |
118 |
دانشگاه صنعتی کرمانشاه |
16.6 |
16.6 |
100% |
119 |
دانشگاه علم و فناوری مازندران (بهشهر) |
16.8 |
16.8 |
100% |
120 |
دانشگاه علوم انتظامی |
13.5 |
13.5 |
100% |
121 |
دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان |
82.1 |
82.1 |
100% |
122 |
دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر |
31.3 |
31.3 |
100% |
123 |
دانشگاه فرزانگان سمنان (ویژه خواهران) 1 |
2.1 |
2.1 |
100% |
124 |
دانشگاه کاشان |
103.5 |
103.5 |
100% |
125 |
دانشگاه کشاورزی و منابع طبیعی رامین (خوزستان) 1 |
46.9 |
46.9 |
100% |
126 |
دانشگاه کوثر (ویژه خواهران) 1 |
10.0 |
10.0 |
100% |
127 |
دانشگاه گنبد |
33.8 |
33.8 |
100% |
128 |
دانشگاه لرستان |
108.2 |
108.2 |
100% |
129 |
دانشگاه ملایر |
54.2 |
54.2 |
100% |
130 |
دانشگاه نیشابور |
14.2 |
14.2 |
100% |
131 |
دانشگاه ولیعصر رفسنجان |
86.2 |
86.2 |
100% |
132 |
دانشگاه هرمزگان |
65.3 |
65.3 |
100% |
133 |
دانشگاه هنر اصفهان |
39.2 |
39.2 |
100% |
134 |
دانشگاه هنر شیراز |
4.0 |
4.0 |
100% |
135 |
مجتمع آموزش عالی بم |
11.3 |
11.3 |
100% |
136 |
مجتمع آموزش عالی زرند |
4.7 |
4.7 |
100% |
137 |
مجتمع آموزش عالی فاطمیه نهاوند (ویژه دختران) 1 |
3.3 |
3.3 |
100% |
138 |
مجتمع آموزش عالی فنی و مهندسی اسفراین |
12.1 |
12.1 |
100% |
139 |
مجتمع آموزش عالی گناباد |
16.7 |
16.7 |
100% |
140 |
مرکز آموزش روابط بین الملل |
1.4 |
1.4 |
100% |
141 |
مرکز آموزش عالی استهبان |
3.2 |
3.2 |
100% |
142 |
مرکز آموزش عالی اقلید |
4.4 |
4.4 |
100% |
143 |
مرکز آموزش عالی تحصیلات تکمیلی در علوم پایه زنجان |
36.5 |
36.5 |
100% |
144 |
مرکز آموزش عالی فنی و مهندسی بوئین زهرا |
11.7 |
11.7 |
100% |
145 |
مرکز آموزش عالی فیروزآباد |
2.3 |
2.3 |
100% |
146 |
مرکز آموزش عالی لامرد |
2.5 |
2.5 |
100% |
147 |
مرکز آموزش عالی ممسنی |
1.6 |
1.6 |
100% |
148 |
مرکز آموزش عالی هوانوردی و فرودگاهی کشور |
13.9 |
13.9 |
100% |
149 |
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ دانشکده علمی ـ کاربردی پست و مخابرات |
3.0 |
3.0 |
100% |
150 |
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ کمک به مؤسسه آموزش عالی علمی کاربردی مهارت |
1.2 |
1.2 |
100% |
151 |
دانشگاه تربت حیدریه |
16.1 |
20.1 |
125% |
152 |
دانشگاه بروجرد |
0.0 |
2.0 |
0% |
153 |
دانشگاه جامع علمی کاربردی |
0.0 |
31.6 |
0% |
154 |
موسسه آموزش عالی علمی _ کاربردی صنعت آب و برق (کمک)1 |
0.0 |
14.2 |
0% |