مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با بیان اینکه مرحله اول و دوم بودجه‌ریزی عملیاتی در لایحه بودجه سال 94 عملیاتی شد، گفت: مرحله سوم بودجه‌ریزی عملیاتی در بودجه سال بعد و مرحله چهارم در سال 95 اجرایی خواهد شد.
محمد کردبچه در گفت‌وگو با خبرگزاری فارس، با بیان اینکه بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد چهار مرحله دارد، اظهارداشت: مرحله اول این است که وظایف قانونی دستگاه‌ها تبدیل به برنامه‌های اجرایی و فعالیت شود که هم‌اکنون این برنامه‌ها وجود دارد اما سالی یک بار باید مورد بازنگری قرار گیرند.
وی با بیان اینکه در مرحله دوم باید برای هر کدام از برنامه‌ها و فعالیت‌ها «سنجه عملکرد» تعریف شود، افزود: به عنوان مثال اگر برنامه آموزش ابتدایی است، فعالیت بر اساس تعداد دانش‌آموز و یا اگر برنامه توسعه کتاب‌خوانی است بر حسب تعداد کتاب تعریف می‌شود؛ این برنامه‌ها هم باید در چارچوب اهداف برنامه‌های توسعه باشد.
مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تصریح کرد: مرحله سوم هزینه‌یابی اجرای برنامه‌ها و فعالیت‌ها است و دستگاه‌ها هزینه مستقیم و غیرمستقیم دارند که مجموع آن را منتسب به فعالیت‌ها می‌کنند؛ چون هدف کمی مشخص است هزینه هر فعالیت تعیین می‌شود.
کردبچه با اشاره به مرحله سوم که به تهیه و تصویب بودجه مربوط می‌شود، گفت: بعد از این سه مرحله، مرحله چهارم مدیریت عملکرد است که بعد از تصویب و آغاز اجرای بودجه شروع می‌شود؛ در این مرحله بین هر دستگاه‌ها و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تفاهم‌نامه‌ای منعقد می‌شود و در آن تفاهم‌نامه هزینه تمام شده تعیین و مقرر می‌شود.
به گفته وی اگر متولی هر دستگاه توانست فعالیت‌ها را در سطحی کمتر از هزینه تمام شده اعلامی اجرا کند، مازاد در اختیار آن مسئول قرار داده می‌شود تا با افزایش انگیره، بهره‌وری در هر دستگاه رشد کند.
اجرای مرحله اول و دوم بودجه‌ریزی عملیاتی در لایحه بودجه 94
کردبچه گفت: برای بودجه سال 94 مرحله اول و دوم که تبیین فعالیت‌ها و برنامه‌ها و تعیین سنجه عملکرد و اهداف کمی است، به طور کامل انجام شده و در مرحله سوم که هزینه‌یابی است، حدود 15 هزار نفر ساعت دوره آموزشی در مراکز استان‌ها برگزار کردیم.
مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ادامه داد: استان‌ها به هفت منطقه تقسیم شد و بنده شخصا به همه مناطق رفتم و برای تمامی دستگاه‌های اجرایی و ملی بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد را تشریح کردم و همه متوجه شدند که چه کارهایی باید انجام دهند.
نرم‌افزار سنجش هزینه‌یابی فعالیت‌ها و برنامه‌ها طراحی می‌شود
وی با اشاره به اقدامات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی برای هزینه‌یابی، گفت: در این مرحله باید از نرم‌افزار استفاده کرد که در حال تهیه آن هستیم؛ هم‌اکنون در حال بررسی و انتخاب یک شرکت آی تی هستیم تا با دستگاه‌ها از طریق این روش، هزینه‌یابی فعالیت‌ها و برنامه‌ها را انجام دهند.
کردبچه تصریح کرد: در واقع تا حدودی مرحله دوم را پیش بردیم اما به بودجه سال 94 نرسید اما در عین حال دو مرحله اول و دوم را در پیوست شماره چهار لایحه بودجه پیشنهادی آورده‌ایم. اگر این پیوست را با بودجه 93 مقایسه کنید، می‌بینید که تفاوت بسیار زیادی پیدا کرده است.
اتمام 4 مرحله بودجه‌ریزی عملیاتی تا سال 95
مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گفت: همه فعالیت‌های دستگاه‌ها ذکر شده و در کنار فعالیت‌ها، اهداف کمی آن هم قید شده است. بنابراین مرحله اول و دوم انجام شده و مرحله سوم هم برای بودجه سال بعد اجرایی می‌شود؛ مرحله چهارم برای سال 95 عملیاتی خواهد شد.
اجرای کامل چهار مرحله فقط بستر حرکت به سمت بودجه‌ریزی عملیاتی را فراهم می‌‌کند
کردبچه تاکید کرد: این صحبت به معنای آن نیست که بودجه تبدیل به بودجه‌ریزی بر مبنای عملکرد خواهد شد؛ بارها تاکید کرده‌ام کشورهایی که خیلی زودتر از ما به سمت بودجه‌ریزی عملیاتی حرکت کرده‌اند، بعد از 25 سال معتقدند هنوز بودجه‌ریزی عملیاتی کامل نشده است.
وی افزود: نباید انتظار زیادی ایجاد کرد؛ در سه سال اول که این چهار مرحله اجرایی می‌شود، در واقع زمینه و بستر نظام بودجه‌ریزی عملیاتی آماده می‌شود و بعد از این مرحله باید آن را تکمیل کنیم.
دانش کافی برای اجرای بودجه‌ریزی عملیاتی داریم؛ نیازمند عزم و تعهد هستیم
مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، عزم و تعهد مسئولان را پیش‌نیاز تحقق هدف بودجه‌ریزی عملیاتی دانست و گفت: خوشبختانه هم آقای نوبخت و هم دولت به این کار اعتقاد دارند. از نظر کارشناسی کوچکترین مشکلی در این زمینه نداریم و تنها نیازمند عزم جدی هستیم.
منبع: فارس